Barnets lov § 143

Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børne- og ungeudvalget kan træffe foreløbige afgørelser efter §§ 23 og 40, § 42, stk. 4, § 47, § 61, stk. 1, § 62, stk. 1 og 3, § 63, stk. 1 og 2, § 67, § 98, stk. 4, og § 105 i denne lov og efter § 11, stk. 1 og 2, og § 15, stk. 1, i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, som af hensyn til barnets eller den unges øjeblikkelige behov ikke kan afvente, at sagen behandles i børne- og ungeudvalget.

Stk. 2. Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børne- og ungeudvalget kan i sager om et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, træffe foreløbige afgørelser efter § 40, § 42, stk. 4, og §§ 67 eller 105 i denne lov, efter § 11, stk. 2, og § 15 i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge og efter § 14, stk. 2-4, § 15, stk. 1, § 16, stk. 1, § 17, stk. 1, § 18, stk. 1 og 2, § 24, stk. 1, og § 32, stk. 1 og 2, i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, som af hensyn til barnets eller den unges øjeblikkelige behov ikke kan afvente sagens behandling i Ungdomskriminalitetsnævnet.

Stk. 3. Forældremyndighedsindehaveren og eventuelle andre parter, jf. § 140, skal inden 24 timer efter iværksættelsen af en foreløbig afgørelse have skriftlig meddelelse om afgørelsen. Meddelelsen skal tillige indeholde oplysning om retten til vederlagsfri advokatbistand.

Stk. 4. En foreløbig afgørelse efter stk. 1 og 2 skal snarest muligt og senest inden 7 dage efter iværksættelsen af afgørelsen forelægges børne- og ungeudvalget til godkendelse, uanset om indsatsen eller foranstaltningen er ophørt.

Stk. 5. En afgørelse, der er godkendt efter stk. 4, har gyldighed i 1 måned. En afgørelse efter § 23 i denne lov eller efter § 32 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet har gyldighed, indtil undersøgelsen er afsluttet, dog højst 2 måneder regnet fra den foreløbige afgørelse efter stk. 1 eller 2. En afgørelse efter § 42, stk. 4, har gyldighed, indtil der træffes en ny afgørelse om flytning eller hjemtagelse.

Stk. 6. Direktøren for Ankestyrelsen har samme beføjelser som formanden for børne- og ungeudvalget, jf. stk. 1-3, og kan pålægge kommunalbestyrelsen at gennemføre afgørelsen. Den foreløbige afgørelse har gyldighed i 1 måned, jf. dog de frister, der er nævnt i stk. 5, 2. og 3. pkt. Direktøren kan undtagelsesvis bestemme, at den foreløbige afgørelse skal godkendes af Ankestyrelsen inden for den frist, der er nævnt i stk. 4.

Stk. 7. Træffer børne- og ungeudvalget eller, når et barn eller en ung er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb efter §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, Ungdomskriminalitetsnævnet ikke inden 1 måned afgørelse i overensstemmelse med direktørens foreløbige afgørelse, jf. stk. 6, skal børne- og ungeudvalget eller Ungdomskriminalitetsnævnet umiddelbart orientere Ankestyrelsen herom. Børne- og ungeudvalgets eller Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse har ikke virkning, før direktøren snarest muligt og senest 10 dage efter afgørelsen har taget stilling til, om afgørelsen skal have virkning. Træffer direktøren afgørelse om, at børne- og ungeudvalgets eller Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse ikke skal have virkning, træffer Ankestyrelsen afgørelse efter § 151, stk. 3, senest 8 uger efter børne- og ungeudvalgets eller Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse. Ankestyrelsens afgørelse efter 3. pkt. træffes dog efter §§ 40 og 100 i denne lov og efter § 14, stk. 2-4, og § 32, stk. 1, i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, når sagen vedrører et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Stk. 8. Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børne- og ungeudvalget, jf. stk. 1 og 2, eller direktøren for Ankestyrelsen, jf. stk. 6, skal straks orientere Ungdomskriminalitetsnævnet om en foreløbig afgørelse efter stk. 1 og 2, der vedrører et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

§ 143 giver formanden eller næstformanden for børne- og ungeudvalget mulighed for at træffe foreløbige afgørelser i sager, hvor barnets eller den unges øjeblikkelige behov ikke kan vente på udvalgets samlede behandling. Det omfatter en række væsentlige afgørelser som anbringelser, behandlinger og samværsspørgsmål. Formålet er at sikre hurtig reaktion i nødsituationer, hvilket pragmatisk kan forhindre skade eller forværring af barnets situation. Alligevel er lovteksten bred og åben, hvilket kan skabe retssikkerhedsmæssige udfordringer, fordi beslutninger kan træffes af få personer uden fuld kollektiv behandling i udvalget. Lovens fleksibilitet afspejler nødvendigheden af effektivitet, men indebærer samtidig risiko for mindre transparens og øget kontrolbehov. Udvalgets godkendelse af foreløbige beslutninger inden for en uge er et vigtigt modspil, men fremstår som en formalitet snarere end reel kontrol. En skarpere definition af kriterier for øjeblikkeligt behov og øget inddragelse af barnet og forældrene i disse beslutninger kunne forbedre loven. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område sikrer mulighed for klage over disse beslutninger, men selve beslutningskompetencen tilfalder kun få personer, hvilket kræver omhyggelig kommunal praksis. I relaterede vejledninger anbefales klare procedure- og dokumentationskrav for at begrænse misbrug af bestemmelsen og sikre barnet bedst mulig beskyttelse.

Eksempler

• Akut anbringelse uden samtykke

  Formanden træffer en foreløbig afgørelse om at anbringe et barn uden samtykke på baggrund af alvorlige overgreb, hvor udvalgets samlede møde ikke kan vente.

• Rask behandling ved livstruende sygdom

  Foreløbig beslutning om behandling af et barn uden forældres samtykke efter § 40, hvor et akut behov foreskriver hurtig handling for barnets tarv.

• Suspendering af samvær i kortere periode

  Formanden træffer beslutning om suspension af samvær med forældre i op til 8 uger ifølge § 105, for at beskytte barnets sundhed og udvikling, inden sagen kan behandles i udvalget.

• •At formandens afgørelser er endelige og ikke kan ændres eller prøves i udvalget.
• •At foreløbige afgørelser kan træffes med vilkårlig begrundelse uden krav om øjeblikkeligt behov.
• •At barnet eller forældrene ikke har klageret over foreløbige afgørelser.