Planloven § 35

I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog §§ 5 u og 36-38. Ved kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan der lægges særlig vægt på kommuneplanens retningslinjer for omdannelseslandsbyer.

Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om lokalplanpligt i § 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort.

Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen uden for udviklingsområder, jf. § 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. dog §§ 4 a og 5.

Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom.

Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne.

Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1.

Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om kredsen af klageberettigede efter § 59 og om regler for indgivelse og behandling af klage.

Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan.

Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om kredsen af klageberettigede efter § 59 og om regler for indgivelse og behandling af klage.

Stk. 10. Kommunalbestyrelsen kan meddele tilladelse efter stk. 1 til etablering af flere boligenheder i eksisterende bygninger i landzone, som er egnede hertil. Det er en forudsætning, at boligenhederne indrettes uden væsentlig om- eller tilbygning. De nye boligenheder er ikke omfattet af retten til at udvide til 500 m2 efter § 36, stk. 1, nr. 10, og kan ikke overgå til anvendelse til fritidsboliger efter § 36, stk. 1, nr. 11.

§ 35 er hjørnestenen i beskyttelsen af det åbne land mod uønsket spredt bebyggelse og ændret arealanvendelse. Enhver udstykning, ny bebyggelse eller ændring af eksisterende bygningers eller arealers anvendelse i landzonen kræver en forudgående tilladelse fra kommunalbestyrelsen, medmindre andet følger af bl.a. §§ 5 u eller 36-38. Dette sikrer, at arealforvaltningen og udviklingen sker under hensyntagen til kommuneplanens overordnede retningslinjer og samfundets interesser – ikke mindst på områder, der skal transformeres til omdannelseslandsbyer. Reglen har eksisteret siden indførelsen af landzonebestemmelserne, netop for at modvirke, at det åbne land forgror med byggeri uden planmæssig begrundelse. Kommunerne står med væsentlig afgørelseskompetence og kan – særligt i forhold til omdannelseslandsbyer – vælge at underbygge planlagte landsbyudviklinger. § 35 placerer med andre ord nøglen til det åbne lands fremtid i de kommunale hænder, men åbner samtidig for borgerens mulighed for at søge konkret dispensation.

Eksempler

• Nyopførelse af bolig på en landbrugsejendom

  En landmand vil bygge et nyt hus på sin ejendom. Før byggeriet kan påbegyndes, skal han have en landzonetilladelse fra kommunen efter § 35.

• Udstykning til flere parceller uden for byzone

  En ejer ønsker at udstykke sin mark i flere grunde til salg til private. Denne udstykning kræver forudgående tilladelse fra kommunalbestyrelsen.

• Omdannelse af eksisterende lade til beboelse

  En tidligere lade ønskes ombygget til beboelse. Der skal indhentes tilladelse efter § 35, da anvendelsen ændres væsentligt.

• •At man altid frit kan bygge på egen jord i landzonen.
• •At anvendelsesændringer af eksisterende bygninger er undtaget fra reglerne.
• •At kommunen ikke kan afslå en tilladelse, hvis ansøger er ejer.

• § 36

  Beskriver undtagelser fra krav om landzonetilladelse.

• § 37

  Giver mulighed for brug af overflødiggjorte bygninger uden tilladelse, hvis visse betingelser er opfyldt.

• § 5 u

  Særlige muligheder for midlertidige opholdssteder til flygtninge uden anvendelse af § 35.