Barnets lov § 29

Kommunalbestyrelsen skal som led i det tidlige forebyggende arbejde sørge for, at forældre med børn og unge eller andre, der faktisk sørger for et barn eller en ung, og kommende forældre kan få gratis familieorienteret rådgivning til løsning af vanskeligheder i familien. Kommunalbestyrelsen skal ved opsøgende arbejde tilbyde denne rådgivning til enhver, som på grund af særlige forhold må antages at have behov for det.

Stk. 2. Rådgivningen skal kunne gives som et anonymt og åbent tilbud.

§ 29 etablerer kommunalbestyrelsens pligt til at tilbyde familieorienteret rådgivning som en tidlig og forebyggende indsats for familier med børn og unge, herunder kommende forældre. Det er en anerkendelse af, at tidlig støtte til familier kan modvirke sociale problemer og vanskeligheder knyttet til opvækst og trivsel. Rådgivningen skal være gratis og omfatte både opsøgende tilbud til særligt udsatte familier og generelle tilbud til alle med behov. Lovens formulering bygger på balance mellem vurdering af særlige forhold og en bred tilgængelighed, men den kan efterlade praktiske spørgsmål om, hvordan kommunerne prioriterer og opdager de rette modtagere, samt hvordan kvaliteten sikres. Ankestyrelsens principafgørelser illustrerer, at viden om tabt arbejdsfortjeneste mv. håndteres med stor omhu, mens lovens skærpede krav til opsøgende arbejde kan være udfordrende for kommunerne i praksis. Det kan diskuteres, om paragraffen er tilstrækkelig konkret til at sikre effektive forebyggende tiltag, eller om den snarere lægger byrden på kommunernes ressourcer uden klare minimumsstandarder.

Eksempler

• Opsøgende rådgivning til familier med særlige vanskeligheder

  En kommunalbestyrelse iværksætter opsøgende familieorienteret rådgivning til forældre i udsatte boligområder, hvor der er øget risiko for sociale problemer, for eksempel misbrug eller økonomisk pres.

• Gratis familieorienteret rådgivning for kommende forældre

  Kommunen tilbyder gratis rådgivning til gravide og kommende forældre med det formål at støtte dem i at håndtere eventuelle udfordringer i graviditeten og forberedelserne til barnets fødsel.

• Vurdering af behov ved særlige forhold

  En familie, hvor forældrene har psykiske problemer, tilbydes tidligt gratis rådgivning for at forebygge udvikling af alvorligere sociale vanskeligheder hos barnet.

• •At rådgivningen kun er rettet mod forældre med alvorlige problemer, mens loven også omfatter alle kommende forældre og personer, der faktisk passer barnet.
• •At rådgivningen er obligatorisk for familierne; den er tilbudt og frivillig, selvom kommunen har pligt til at opsøge og tilbyde den.
• •At rådgivningen automatisk fører til sociale indgreb; formålet er primært forebyggelse og støtte til egen problemløsning.