36-18
Ankestyrelsen stadfæster, at en kontanthjælpsmodtager mistede ret til ydelse under udlandsophold 28.8.-4.9.2017, da betingelser for bevarelse ikke var opfyldt.
Officiel principafgørelse
Det er en betingelse for at få hjælp til forsørgelse, at man opholder sig i Danmark. Personer, der opholder sig i udlandet, kan som udgangspunkt ikke få hjælp til forsørgelse. Kommunen kan dog i særlige tilfælde tillade, at retten til hjælp bevares u...
Problemstilling
Bevares retten til kontanthjælp ved længerevarende udlandsophold pga. helbred, uden forudgående kontakt til kommunen?
Resultat
Retten til kontanthjælp blev ikke bevaret for perioden 28.8.-4.9.2017. Borgeren kontaktede ikke kommunen hurtigst muligt og kunne ikke dokumentere undskyldende forhold efter reglerne.
Analyse & Betydning
Ifølge Aktivloven § 5 er ophold i Danmark som udgangspunkt en betingelse for hjælp til forsørgelse. Kommuner kan i særlige tilfælde tillade, at retten til ydelse bevares under kortvarige udlandsophold, men det forudsætter normalt, at borgeren har fået tilladelse før udrejsen. Hvis der opstår særlige forhold under et godkendt ferieophold (fx akut sygdom), kan retten stadig bevares, men borgeren skal straks søge kommunen om tilladelse så snart det er muligt, rejse hjem hurtigst muligt og dokumentere forholdene (fx lægeerklæring). Ankestyrelsens principafgørelse 36-18 viser, at manglende hurtig kontakt og dokumentation medfører tab af ydelse. Praktisk betyder det for borgere, at de bør søge skriftlig tilladelse inden rejse og ved sygdom straks kontakte kommunen og indhente dokumentation. For sagsbehandlere og kommuner betyder afgørelsen, at kommunal praksis om krav om forudgående tilladelse og krav om dokumentation ved ekstraordinære forhold er berettiget, men at kommuner også bør sikre klar, forståelig rådgivning (fx skriftlig information om maksimumsperioder) og dokumentere råd og afgørelser. Ankestyrelsens øvrige principafgørelser (fx 182-09, 59-14 mv.) understøtter, at reglerne tolkes restriktivt med mulighed for skøn i meget særlige situationer. Fra forvaltningsretligt synspunkt bør afgørelser være begrundede, og borgere bør oplyses om klagemulighed til Ankestyrelsen.
Søg altid forudgående tilladelse
Borgeren bør anmode kommunen skriftligt om tilladelse til ferie med ydelse før udrejse. Uden forudgående tilladelse risikerer man tab af ydelse efter Aktivloven § 5.
Dokumentation ved uforudsete hændelser
Hvis der opstår sygdom eller lignende under rejsen, kontakt kommunen straks og indhent lægeerklæring eller anden dokumentation for at bevare retten til ydelse under særlige omstændigheder.
Kommunens pligt til klar rådgivning
Kommuner bør give entydig og skriftlig information om hvor længe ferie med ydelse kan gives, og notere rådgivningen i sagen for at undgå tvivl ved senere klagesager.
Planlagt ferie under kontanthjælp
Når en ydelsesmodtager planlægger kortvarigt udlandsophold og ønsker at bevare kontanthjælp, gælder kravet om forudgående tilladelse og overholdelse af tilladelsens varighed.
Uventet sygdom under rejsen
Hvis særlige forhold (f.eks. akut sygdom) opstår under et allerede godkendt ophold, kan retten bevares, men borgeren skal straks søge kommunen om dispensation og dokumentere forholdet og hurtig hjemrejse.
Manglende kommunikation før eller under ophold
Sager hvor borgeren ikke har fået tilladelse eller ikke har kontaktet kommunen ved ændringer vil typisk føre til tab af ydelse, jf. principafgørelsen.
Kan jeg få kontanthjælp under ferie i udlandet?
Ja, men som hovedregel kun hvis kommunen på forhånd har givet tilladelse. Aktivloven § 5 kræver typisk ophold i Danmark, og kommunens tilladelse bør være skriftlig og tidsbegrænset.
Hvad gør jeg, hvis jeg bliver syg i udlandet?
Kontakt kommunen hurtigst muligt, samle lægeerklæringer eller hospitalsoplysninger og vend hjem så snart det er muligt. Hvis du ikke får kontakt eller dokumentation, kan retten til ydelse bortfalde (se principafgørelse 36-18).
Kan kommunen kræve tilbagebetaling, hvis jeg var ude længere end tilladt?
Ja. Hvis retten til ydelse bortfalder for perioden i udlandet, kan kommunen kræve tilbagebetaling eller stoppe udbetalinger for den periode, hvor betingelserne ikke var opfyldt.
Hvad kan jeg gøre, hvis kommunen afviser min anmodning om bevarelse af ydelse?
Du kan klage over kommunens afgørelse til Ankestyrelsen. Vær opmærksom på at dokumentation og tidspunkt for henvendelse til kommunen er væsentlige i vurderingen (jf. principafgørelse 36-18 og andre afgørelser).
At mundtlig besked fra en sagsbehandlers tolk automatisk sikrer ret til længere ferie med ydelse uden skriftlig tilladelse.
At akut sygdom i udlandet uden dokumentation og hurtig kontakt til kommunen altid bevarer retten til ydelse.
At kommuner aldrig kan dispensere – kommuner kan i særlige tilfælde give tilladelse, men krav om hurtig kontakt og dokumentation gælder.
Relaterede afgørelser
Har du spørgsmål?
Spørg Regelrytter AI chat for dybere forklaringer og kontekst om denne principafgørelse.
Foreslåede spørgsmål: