Ankestyrelsens principmeddelelse 30-20
Ankestyrelsen fastslog, at udgifter til lån, renter og bidrag for ejer- og andelsbolig skal indgå i nettoboligudgiften ved særlig støtte.
Officiel principafgørelse
Reglerne om særlig støtte til lejebolig, ejerbolig eller andelsbolig er fastsat i bekendtgørelsen om særlig støtte. Der er ikke i bekendtgørelsen om særlig støtte hjemmel til at udelade udgiften til lån, rente og bidrag til ejer- og andelsbolig i ber...
Problemstilling
Skal lån, renter og bidrag medregnes i nettoboligudgiften efter bekendtgørelsen om særlig støtte?
Resultat
Kommunen skal medregne afdrag, renter og bidrag (fratrukket skatteværdien) i nettoboligudgiften; støtte baseret herpå kan være tilbagebetalingspligtig (PM 30-20).
Analyse & Betydning
Ankestyrelsens principmeddelelse 30-20 fastslår, at bekendtgørelsen om særlig støtte ikke giver hjemmel til at udelade udgifter til lån, renter og bidrag for ejer- eller andelsbolig ved beregning af nettoboligudgiften. Det betyder, at kommunen ved ansøgninger efter Aktivloven og bekendtgørelsen om særlig støtte (jf. regler om social begivenhed i aktivloven) skal indhente og medtage ansøgerens faktiske låneydelser. Nettoudgiften opgøres som afdrag + renter + bidrag fratrukket værdien af skattefradraget for renter/bidrag. Praktisk har afgørelsen tre hovedeffekter: (1) kommuner skal indhente dokumentation for lån (fx kontoudtog, låneoversigt, pantebrev), (2) støttebeløb beregnet med udgangspunkt i låneydelser er klassificeret som tilbagebetalingspligtige, og (3) borgere i ejer- og andelsbolig kan få mindre udbetalt særlig støtte, fordi deres låneudgifter øger nettoboligudgiften, der sammenholdes med grænsebeløbet i bekendtgørelsen. For sagsbehandlere betyder det, at beregninger skal være nøjagtige og dokumenterede, og at afgørelsen om tilbagebetalingspligt tydeligt skal fremgå af afgørelsen. For borgere betyder det, at de skal fremlægge korrekte lånopgørelser og være opmærksomme på, at støtte kan kræves tilbagebetalt, især hvis deres månedlige nettoydelser overstiger det udbetalte støttebeløb. Afgørelsen bygger på praksis fra Ankestyrelsen og skal følges ved sagsbehandling af særlig støtte til bolig.
Kommunen skal indhente dokumentation
Sagsbehandleren skal anmode om og gemme dokumentation for faktiske låneydelser (kontoudtog, låneaftale, rentespecifikation) før beregning af nettoboligudgiften.
Beregningsmetode: medtag lån efter skat
Ved opgørelsen medregnes afdrag + renter + bidrag, men fratrukket skatteværdien af rente- og bidragsfradraget. Det er denne nettoudgift, der indgår i vurderingen af ret til særlig støtte.
Tilbagebetalingspligt skal oplyses klart
Hvis støtten er beregnet med udgangspunkt i låneudgifter, er den som udgangspunkt tilbagebetalingspligtig. Kommunen skal oplyse borgeren om tilbagekald og hvordan beløbet beregnes.
Ansøgning om særlig støtte til ejer-/andelsbolig
Ved enhver vurdering af ret til særlig støtte, hvor ansøger bor i ejer- eller andelsbolig, og nettoboligudgiften skal beregnes efter bekendtgørelsen.
Ved opgørelse af tilbagebetalingspligt
Når den udbetalte støtte er beregnet på baggrund af lån, renter eller bidrag, gælder reglerne om tilbagebetaling: hele eller dele af støtten kan være tilbagebetalingspligtig.
Sagsbehandling og klagesager efter 2019
Principafgørelsen fra 2020 vedrører ansøgninger fra 2019 og frem og bør anvendes som vejledning i efterfølgende sager (PM 30-20).
Kan kommunen udelade mit lån ved beregning af nettoboligudgiften?
Nej. Ifølge Ankestyrelsens principmeddelelse 30-20 og bekendtgørelsen om særlig støtte skal afdrag, renter og bidrag indgå i nettoboligudgiften (efter fradrag for skatteværdien).
Hvordan beregnes nettoudgiften til lån?
Nettoudgiften opgøres som afdrag + renter + bidrag minus værdien af rente- og bidragsfradraget (skatteværdien). Kommunen skal bruge faktiske beløb fra dokumentation.
Bliver al særlig støtte tilbagekrævet, hvis jeg har lån?
Hvis støtten er beregnet på baggrund af låneudgifter, er den tilbagebetalingspligtig. Hvis månedlige nettoudgifter til lån overstiger støtten, er hele støtten tilbagebetalingspligtig; hvis støtten er højere end låneudgifterne, er kun beløbet svarende til låneudgifterne tilbagebetalingspligtigt.
Hvilken dokumentation skal jeg aflevere?
Dokumentation kan være låneaftale, bankudskrifter, årlig renteopgørelse eller pantebrev, så kommunen kan dokumentere afdrag, renter og bidrag.
At kommunen automatisk kan udelade lån til ejer- eller andelsbolig ved beregningen — det kan den ikke.
At særlig støtte beregnet på lån ikke kan kræves tilbagebetalt — støtte baseret på lån kan være tilbagebetalingspligtig.
At man ikke må trække skatteværdien af rente- og bidragsfradrag ved opgørelsen — den skal fratrækkes.
Relaterede afgørelser
Har du spørgsmål?
Spørg Regelrytter AI chat for dybere forklaringer og kontekst om denne principafgørelse.
Foreslåede spørgsmål: