Planloven § 15a

En lokalplan må kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v., jf. § 15, stk. 2, nr. 13, 23 og 26, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener.

1) arealet er beliggende i første række mod produktionsvirksomhederne,

2) støjen på arealet ikke overskrider grænseværdier for støj med mere end 5 dB på den facade og udendørs opholdsarealer, der vender ud mod virksomheden,

3) lokalplanen fastsætter krav om isolering mod støj, der sikrer, at grænseværdier for støj indendørs med åbne vinduer er overholdt,

4) der i umiddelbar tilknytning til boligbebyggelsen er adgang til udendørs opholdsarealer, hvor grænseværdier for støj er overholdt, og

5) grænseværdier for støj kan overholdes for bagvedliggende boliger og udendørs opholdsarealer i tilknytning hertil.

Stk. 2. Lokalplaner, der tilvejebringes for arealer i et område, som i kommuneplanen er fastlagt som et byomdannelsesområde, kan uanset stk. 1 udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, når kommunalbestyrelsen har sikkerhed for, at støjbelastningen er bragt til ophør i løbet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort.

Stk. 3. Lokalplaner, der tilvejebringes for arealer i et område, som i kommuneplanen er fastlagt som et transformationsområde, kan uanset stk. 1 udlægge arealer, som er belastet af støj fra eksisterende produktionsvirksomheder til boligformål, hvis

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal på ejendomme, der er omfattet af en lokalplans arealudlæg til boligformål, jf. stk. 3, lade tinglyse, at grænseværdier for støj kan være overskredet med op til 5 dB, jf. stk. 3, nr. 2.

Stk. 5. I forbindelse med byfornyelse og udvikling af bymæssig bebyggelse, der er af væsentlig betydning for kommunen, og som ligger inden for støjkonsekvensområdet omkring forsvarets øvelsespladser og skyde- og øvelsesområder, kan erhvervsministeren i særlige tilfælde og efter indhentet udtalelse fra Forsvarsministeriet tillade mindre fravigelser af stk. 1, hvor støjbelastningen ikke væsentligt overstiger LC, DEN 55 dB.

Stk. 6. I forbindelse med planlægning for ferie- og fritidsanlæg med et særligt oplevelsesøkonomisk potentiale, som ligger inden for støjkonsekvensområdet omkring forsvarets øvelsespladser og skyde- og øvelsesområder, kan erhvervsministeren i helt særlige tilfælde og efter indhentet tilsagn fra Forsvarsministeriet tillade fravigelser af stk. 1, hvor støjbelastningen ikke overstiger LC, DEN 65 dB.

Stk. 7. En lokalplan kan uanset stk. 1 udlægge et areal, der er støjbelastet af en helikopterlandingsplads, til hospital eller dermed relateret anvendelse.

§ 15a pålægger kommunerne et ubøjeligt ansvar, når de udarbejder lokalplaner for støjbelastede arealer – fx tæt på trafikerede veje, jernbaner, erhvervsområder eller lufthavne. Her må kommunen kun udlægge sådanne arealer til støjfølsomme formål, som boliger, institutioner eller rekreative områder, hvis planen indeholder bindende krav om etablering af afskærmningsforanstaltninger, der effektivt kan beskytte brugerne mod støjpåvirkning. Foranstaltningerne skal direkte referere til bestemmelser i § 15, stk. 2, nr. 13, 23 og 26, hvor mulighederne for afskærmning, isolering og andre tekniske løsninger er fuldt specificeret. Denne bestemmelse bremser enhver slinger i valsen, hvor man kunne blive fristet til at presse beboelse ind i støjramte områder uden reelle sikkerhedsnet, alene af hensyn til fortætning eller byudvikling. Det beskytter mod sundhedsskadelig støj og sikrer kvaliteten af nye bolig- og institutionstilbud – men fordrer også grundig og konkret planlægning. Loven bygger på erkendelsen af, at grænser for støj ikke blot er teknikaliteter, men reelle rammer for borgernes trivsel.

Eksempler

• Boliger tæt på motorvej

  En kommune ønsker at udlægge et område ved en motorvej til boliger. Lokalplanen kræver støjvolde og facadeisolering, så grænseværdier for støj kan overholdes i boligerne og på udendørs opholdsarealer.

• Ny børnehave ved jernbane

  Et areal ved en jernbane ønskes brugt til børnehave. Lokalplanen fastsætter opførelse af støjskærme og krav til bygningsudformning, der beskytter børnene mod trafikstøj.

• Ældrecenter i tidligere erhvervskvarter

  Et omdannelsesområde, hvor der tidligere var tung trafik og industri, udlægges til ældrecenter. Lokalplanen sikrer gennem afskærmning, at støjforholdene bliver forsvarlige.

• •Man kan altid dispensere, hvis det er svært eller dyrt at støjsikre.
• •Bestemmelsen handler kun om trafikstøj, ikke erhvervs- eller industristøj.
• •Det er nok med symbolske foranstaltninger; kravene skal i virkeligheden kunne dokumenteres opfyldt.

• § 15

  Uddyber de foranstaltninger, som skal sikres gennem lokalplanen, bl.a. afskærmningsforanstaltninger.

• § 11a

  Stillers krav til kommuneplanen om at beskytte støjfølsomme anvendelser mod støj.

• § 15b

  Lignende krav ved udlægning af arealer med lugt, støv eller anden luftforurening.