Ankestyrelsens principafgørelse 91-17

Du har klaget over X Kommunes afgørelse om særlig støtte X Kommune afgjorde sagen den 14. december 2016.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

–

Kommunen skal behandle din sag igen.

Det betyder, at vi hjemviser sagen til ny behandling, og at kommunen skal afgøre sagen på ny. Du skal være opmærksom på, at en ny behandling godt kan føre til det samme resultat i din sag.

Kommunen kontakter dig.

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at kommunen skal foretage en fornyet beregning af nettoboligudgiften til den tidligere bolig, der danner grundlag for beregningen af den særlige støtte.

Vi vurderer dermed, at kommunen skal undersøge, om der er grundlag for en udgiftsregulering af nettoboligudgiften til den fraflyttede rimelige, billigere bolig.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at kommunen den 1. august 2014 træffer afgørelse om at beregne den særlige støtte på grundlag af nettoboligudgiften til din tidligere bolig.

Vi lægger vægt på, at Ankestyrelsen den 11. september 2017 i sag nr. X har stadfæstet kommunens afgørelse om afslag på anmodning om genoptagelse af spørgsmålet om, hvorvidt din tidligere var rimelig.

Vi lægger videre vægt på, at Ankestyrelsen i afgørelse af 1. december 2016 har hjemvist sagen til en fornyet beregning af din nettoboligudgift til din tidligere bolig, herunder at kommunen foretager en udgiftsregulering af nettoboligudgiften.

Vi lægger også vægt på, at kommunen i sin afgørelse af 14. december 2016 har vurderet, at der ikke er grundlag for at foretage en udgiftsregulering af nettoboligudgiften til din tidligere bolig, fordi der ikke har været ændringer i dine boligudgifter i den periode, hvor du har haft bopæl i den tidligere bolig.

Kommunen har også lagt vægt på, at der ikke af lejekontrakten for den tidligere bolig er anført aftale om huslejestigninger.

Om reglerne

Efter reglerne kan der ydes særlig støtte til personer, der har været ude for ændringer i deres forhold, og som er særligt vanskeligt stillet grundet høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde.

Der kan som udgangspunkt ydes særlig støtte til høje boligudgifter, hvis nettoboligudgiften overstiger det fastsatte grænsebeløb.

Efter bekendtgørelsen om særlig støtte indgår huslejeudgiften, udgifter til el, vand, varme, gas, vand og andre løbende udgifter, som er knyttet til boligen, ved beregningen af nettoboligudgiften.

Nettoboligudgiften indeholder også bidrag til fælles antenneanlæg, hvis der er en ufravigelig pligt til at afholde udgiften knyttet til boligen.

Nettoboligudgiften fradrages tilskud efter boligstøttelovgivningen (boligstøtte).

Efter reglerne medtages den forøgede boligudgift ikke ved beregningen af den særlige støtte, hvis den støtteberettigede har en rimelig bolig og på eget initiativ forøger sine boligudgifter, fx ved at flytte til en anden bolig.

Beregningen af den særlige støtte, der er baseret på nettoboligudgiften til en tidligere rimelig bolig, skal udgiftsreguleres på samme måde som en faktisk boligudgift.

Nettoboligudgiften skal således være et udtryk for den nettoboligudgift, som personen ville have, såfremt den pågældende ikke var fraflyttet den tidligere bolig.

Udgiftsreguleringen af nettoboligudgiften forudsætter ikke, at det på tidspunktet for kommunens afgørelse er dokumenteret, at der løbende vil ske en udgiftsstigning.

Det er således ikke en betingelse, at det på tidspunktet for kommunens afgørelse fremgår af en lejekontrakt, at der fremadrettet vil ske huslejestigning.

Det fremgår af reglerne, at kommunen løbende skal følge sager efter aktivloven. Det fremgår således, at kommunen skal foretage opfølgning på en sag senest 3 måneder efter første henvendelse. Herefter skal opfølgning ske senest 3 måneder efter, at sagen sidst har været vurderet.

Det fremgår videre af retssikkerhedsloven, at myndigheden har ansvaret for, at sager, der behandles efter denne lov, er oplyst i tilstrækkelig omfang til, at myndigheden kan træffe afgørelse.

Kommunen kan for eksempel indhente oplysninger om det nuværende lejeudgiftsniveau hos udlejeren af boligen samt indhente oplysninger om forbrugsudgiftsniveauet for en sammenlignelig husstand hos udbydere af el, varme, gas eller lignede.

Kommunen kan beregne en anslået boligstøtte på Udbetaling Danmarks hjemmeside.

Bemærkninger til klagen

X [anonymiseret] har på dine vegne oplyst, at du på tidspunktet for din flytning ikke havde en acceptabel boligsituation.

Du har i mail af den 23. juli 2017 oplyst, at du fraflyttede din tidligere bolig grundet truende adfærd fra din tidligere bofælle.

Vi lægger vægt på, at Ankestyrelsen den 11. september 2017 i sag nr. X har stadfæstet kommunens afgørelse om afslag på anmodning om genoptagelse af sagen.

Vi bemærker, at vi ved denne afgørelse alene har taget stilling til kommunens afgørelse af den 14. december 2016.

Vi henviser i øvrigt til begrundelsen for afgørelsen.