Ankestyrelsens principmeddelelse 10-20
Ankestyrelsen stadfæstede bortfald af kontanthjælp efter 225-timersreglen; AMU-deltagelse forlængede ikke optjeningsperioden pga. ingen fritagelse for rådighed.
Officiel principafgørelse
Det er en betingelse for fortsat at modtage fuld kontanthjælp, uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse ud over sammenlagt 1 år inden for 3 år, at man udnytter sine arbejdsmuligheder. En modtager af hjælp anse...
Problemstilling
Forlænger deltagelse i uddannelse optjeningsperioden, hvis borger ikke er fritaget for rådighed?
Resultat
Afgørelsen stadfæstes: hjælp bortfalder fra 1. marts 2019. Borger havde ikke 225 timers arbejde og uddannelsesperioden forlængede ikke optjeningsperioden.
Analyse & Betydning
Ankestyrelsens principmeddelelse 10-20 præciserer, at modtagere af kontant-/uddannelseshjælp eller overgangs- og selvforsørgelsesydelse skal dokumentere mindst 225 timers ordinært, ustøttet arbejde inden for optjeningsperioden (12 måneder) for at bevare retten til hjælp ud over 1 år inden for 3 år (jf. aktivloven). Perioden kan forlænges af særlige årsager, men deltagelse i uddannelse eller opkvalificering (fx AMU under beskæftigelsesindsatsloven) forlænges kun, hvis kommunen har truffet en afgørelse om fritagelse for rådighedsforpligtelsen under uddannelsen. Det betyder praktisk, at borgere, der deltager i kurser uden at være fritaget, ikke automatisk får forlænget optjeningsperioden og risikerer bortfald af hjælp, hvis de ikke har dokumentation for 225 timer. For sagsbehandlere og kommuner følger pligten til tydelig vejledning, dokumentation og individuel vurdering af ansøgninger om fritagelse (se aktivloven §§ 13, 13f, 90 og regler om optjeningsperioden). Kommunen bør informere klart om konsekvenser af deltagelse i tilbud uden fritagelse og træffe skriftlig afgørelse, når en borger ansøger om fritagelse, så borgeren kan planlægge og dokumentere sin rådighed og eventuelle arbejdstimer. Ankestyrelsens afgørelse illustrerer også, at forlængelse kan ske ved andre lovbestemte undtagelser (fx sygdomsperioder), men disse kræver dokumentation og korrekt sagsbehandling efter aktivloven og relevant praksis.
Borgere skal dokumentere 225 timer
For at undgå bortfald skal borgeren kunne dokumentere mindst 225 timers ordinært, ustøttet arbejde inden for optjeningsperioden. Fraværende dokumentation medfører risiko for bortfald.
Uddannelse forlænges kun ved fritagelse
Deltagelse i AMU eller anden opkvalificering forlænges kun, hvis kommunen har truffet afgørelse om fritagelse for rådighedsforpligtelsen under uddannelsen.
Kommunens oplysnings- og afgørelsespligt
Kommunen skal vejlede om konsekvenserne af deltagelse uden fritagelse og træffe/arkivere konkrete afgørelser ved ansøgning om fritagelse, så borgerens rettigheder kan dokumenteres.
Ved vurdering af 225-timersreglen
Når kommunen eller Ankestyrelsen vurderer, om en borger har udnyttet sine arbejdsmuligheder og dermed bevarer hjælp ud over 1 år inden for 3 år (aktivloven om optjeningsperioden).
Ved deltagelse i uddannelse/opkvalificering
Når en person deltager i AMU eller andre tilbud under beskæftigelsesindsatsen, og spørgsmålet er, om perioden skal forlænges pga. fritagelse for rådighed.
Ved sygdom eller andre forlængelsesgrunde
Når andre lovbestemte forlængelsesgrunde (fx dokumenteret sygdom) kan påvirke optjeningsperiodens beregning og dermed retten til hjælp.
Hvad tæller som de 225 timer?
Det skal være ordinært og ustøttet arbejde (ikke aktivering, virksomhedspraktik med støtte mv.). Timerne skal dokumenteres med lønsedler, arbejdsgivererklæring eller tilsvarende.
Gælder AMU-deltagelse som forlængelse automatisk?
Nej. AMU- eller anden uddannelse forlænges kun, hvis kommunen har truffet en afgørelse om fritagelse for rådighed under uddannelsen. Uden sådan afgørelse tæller perioden ikke som forlængelse.
Hvordan søger jeg fritagelse for rådighed?
Ansøg skriftligt til din sagsbehandler før eller under tilbuddet. Kommunen skal foretage en konkret vurdering efter aktivloven (fx §§ 13/13f) og træffe en skriftlig afgørelse.
Kan kommunen træffe afgørelse bagudrettet?
Kommunen kan i praksis foretage vurderinger bagudrettet, men det er vigtigt at søge fritagelse i god tid. Dokumentation og skriftlig afgørelse øger chancen for, at perioden godkendes som forlængelse.
At deltagelse i uddannelse automatisk forlængerr optjeningsperioden uden kommunal fritagelse.
At al tid i aktivering eller kurser tæller som arbejde i 225-timersreglen.
At mundtlig aftale er tilstrækkelig i stedet for en skriftlig fritagelsesafgørelse.
Relaterede afgørelser
Har du spørgsmål?
Spørg Regelrytter AI chat for dybere forklaringer og kontekst om denne principafgørelse.
Foreslåede spørgsmål: