RegelrytterPrincipafgørelser37-17

37-17

PrincipafgørelseAktivloven2017

Ankestyrelsen fastslog, at kun virksomhedens overskud, der overstiger månedens virksomhedsudgifter inkl. overført overskud, skal modregnes i supplerende kontanthjælp.

Ankestyrelsen
Afgørelse fra Ankestyrelsen

Officiel principafgørelse

Se original

Når man modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse, skal indtægter, som ansøgeren og ægtefællen har, som udgangspunkt trækkes fra i hjælpen. Ved beregning af supplerende kontanthjælp, skal der ske modregning måned for måned af e...

Sådan vurderer vi sagen Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at kommunen har beregnet fradraget for indtægter i din kontanthjælp forkert. Vi vurderer, at det beløb, der er tilbage i virksomheden, når der er trukket penge ud af virksomheden til forsørgelse, kan anvendes til dækning af udgifter i virksomheden den eller de kommende måneder. Vi vurderer på den baggrund, at der kun skal ske fradrag i kontanthjælpen for virksomhedsoverskud i det omfang, overskud overført fra sidste måned med tillæg af den aktuelle måneds indtægter i virksomheden, overstiger virksomhedens udgifter i den aktuelle måned. Der skal uafhængigt af dette altid ske fradrag i kontanthjælpen for borgerens og ægtefællens eventuelle lønindtægter eller andre indtægter, der ikke vedrører virksomheden. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at overskuddet i din virksomhed i december 2015 sammen med din ægtefælles indtægter oversteg jeres kontanthjælpsniveau. Vi lægger også vægt på, at kommunen har overført hele det beløb, hvormed din ægtefælles indtægter sammen med din virksomheds overskud oversteg jeres kontanthjælpsniveau til fuldt fradrag i de følgende måneders hjælp. Vi lægger videre vægt på det oplyste om, at din virksomhed i januar og februar 2016 havde udgifter, der oversteg indtægterne. Vi har ved afgørelsen alene taget stilling til principperne ved overførsel af virksomhedsoverskud til fradrag i de følgende måneder. Kommunen skal derfor foretage en ny beregning af din ret til supplerende kontanthjælp for januar og februar 2016. Kommunen vil kontakte dig. Om reglerne Efter reglerne skal indtægter, som ansøgeren og ægtefællen har, som udgangspunkt trækkes fra i hjælpen. Der er ikke fastsat særlige regler for, hvordan indtægter fra selvstændig virksomhed skal fradrages. Efter Ankestyrelsens praksis skal et eventuelt månedligt overskud, set i forhold til familiens kontanthjælpsniveau, fradrages i de følgende måneders kontanthjælp. Efter Ankestyrelsens praksis skal der, ved beregning af supplerende kontanthjælp, ske modregning måned for måned af eventuelt overskud fra ægtefællens selvstændige virksomhed. Der skal alene udbetales supplerende kontanthjælp i de måneder, hvor en kontanthjælpsberegning viser, at familiens behov ikke kan dækkes af overskuddet fra virksomheden. Fradraget skal foretages således, at et eventuelt månedligt overskud skal fradrages i den beregnede kontanthjælp for de følgende måneder. Ankestyrelsen har dog ikke tidligere taget stilling til, hvordan dette overskud i de følgende måneder beregnes. Mødebehandling Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Problemstilling

Skal overført virksomhedsoverskud fuldt modregnes i efterfølgende måneders kontanthjælp?

Resultat

Kun overskud ud over virksomhedens aktuelle månedlige udgifter (inkl. overført overskud) modregnes; løn og andre ikke-virksomhedsindkomster fradrages altid.

Analyse & Betydning

Ankestyrelsens principafgørelse 37-17 præciserer, hvordan indtægter fra selvstændig virksomhed skal indgå i beregningen af supplerende kontanthjælp efter Aktivloven (jf. § 30 mv.). Hovedregelen er fortsat, at ansøgerens og ægtefællens indtægter som udgangspunkt trækkes fra i hjælpen. Afgørelsen slår dog fast, at man ikke uden videre må trække hele et tidligere måneders overskud fra i senere måneder, hvis virksomheden i de efterfølgende måneder har løbende udgifter. Kommunen skal beregne måned for måned: lægges sidste måneds overførte overskud sammen med denne måneds indtægter, og overstiger det virksomhedens udgifter i den aktuelle måned, kan det overskydende beløb modregnes i kontanthjælpen. Hvis beløbet ikke overstiger udgifterne, skal der ikke ske fradrag af virksomhedsoverskud den måned. Udover dette skal kommuner altid fradrage løn eller andre indtægter, som ikke vedrører virksomheden. Praktisk betyder det, at borgere med sæsonudsving eller ét årligt stort beløb (fx hektarstøtte) ikke automatisk mister supplerende hjælp i efterfølgende måneder, hvis virksomheden reelt har udgifter, der forbruger det overførte beløb. For sagsbehandlere kræver dette månedlige beregninger og dokumentation af både indtægter og udgifter i virksomheden samt korrekt håndtering af overført overskud. Kommunerne bør dokumentere beregningsgrundlaget og give borgeren mulighed for at fremvise bilag for udgifter og likviditet.

Praktiske konsekvenser

Månedlig beregning

Kommunen skal beregne modregning måned for måned og kun modregne hvis overført overskud + aktuel indtægt overstiger månedens virksomhedsudgifter.

Dokumentationskrav

Borgere bør kunne dokumentere virksomhedens udgifter (fx fakturaer, kvitteringer) så overført overskud kan anses for at være bundet til virksomheden.

Forskellig behandling af indkomsttyper

Løn og andre ikke-virksomhedsindkomster skal altid fradrages i hjælpen uafhængigt af virksomhedens likviditet (jf. Aktivloven § 30-principper).

Hvornår gælder dette?

Selvstændig virksomhed med svingende indkomst

Når en borger driver virksomhed og nogle måneder har stort overskud (fx årlig støtte), mens andre måneder har lave indtægter eller tab.

Overførte overskud mellem måneder

Når kommunen tidligere har overført eller modregnet et virksomhedsoverskud i senere måneders kontanthjælp, og virksomhedens månedlige udgifter varierer.

Vurdering af ret til supplerende kontanthjælp

Ved afgørelser om supplerende kontanthjælp hvor borgerens forsørgelsesniveau kan dækkes helt eller delvist af virksomhedens overskud.

Ofte stillede spørgsmål

Kan kommunen trække hele mit årsoverskud fra i flere måneder?

Nej. Ifølge principafgørelse 37-17 skal kommunen kun modregne i de måneder hvor overført overskud + denne måneds indtægter overstiger månedens virksomhedsudgifter.

Hvad hvis jeg har løn ved siden af virksomheden?

Lønindtægter og andre ikke-virksomhedsindkomster skal altid fradrages i kontanthjælpen uafhængigt af virksomhedens udgifter.

Hvilke bilag skal jeg give kommunen?

Dokumentation for virksomhedsindtægter og -udgifter (bogføring, fakturaer, bankudtog, støtteudbetalinger) så kommunen kan beregne månedligt overskud korrekt.

Gælder denne regel for alle ydelser?

Afgørelsen handler om supplerende kontanthjælp efter Aktivloven § 30; tilsvarende principper kan være relevante ved andre behovsafhængige ydelser, men regler kan variere.

Almindelige misforståelser

At alt overskud i en måned automatisk kan trækkes fra i samtlige efterfølgende måneders hjælp.

At dokumentation af virksomhedens udgifter ikke har betydning for modregningen.

At løn og virksomhedsoverskud behandles ens ved modregning.

Emneord
KontanthjælpOverførsel af overskudSelvstændig erhvervsdrivendeModregningOpgørelsesmetode