RegelrytterPrincipafgørelserAnkestyrelsens principmeddelelse 15-22 om forældrebegrebet – personkreds – mor - far - medmor – alvorligt syge børn

Ankestyrelsens principmeddelelse 15-22 om forældrebegrebet – personkreds – mor - far - medmor – alvorligt syge børn

PrincipafgørelseBarselsloven2022

Bedstemor fik afslag på dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barnebarn; Ankestyrelsen: kun mor, far og medmor er omfattet.

Ankestyrelsen
Afgørelse fra Ankestyrelsen

Officiel principafgørelse

Se original

Principmeddelelsen fastslår Forældre med alvorligt sygt barn under 18 år har ret til dagpenge, hvis de i forbindelse med barnets sygdom helt eller delvist opgiver lønarbejde eller personligt arbejde i selvstændig virksomhed. Forældrebegrebet i barsel...

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om afslag på dagpenge under pasning af alvorligt sygt barn i perioden 11. november 2019 til 3. februar 2020, da du ikke er omfattet af lovens personkreds. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 8. februar 2021. Ankestyrelsen har nu afgjort din sag. Resultatet er: -Du har ikke ret til dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barn i perioden 11. november 2019 til 3. februar 2020. Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til samme resultat. Begrundelsen for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til dagpenge under pasning af alvorligt sygt barn.  Hvad er afgørende for resultatet Det fremgår af sagen, at dit barnebarn har været alvorligt syg i perioden 11. november 2019 til 3. februar 2020.  Du er bedstemor til barnet og har haft barnet boende igennem mange år.  Vi lægger vægt på, at det alene er far, mor og medmor til et alvorligt sygt barn, der har ret til dagpenge efter barselslovens bestemmelse.  Du er derfor ikke omfattet af personkredsen. Vi ændrer hermed den fortolkning, som vi tidligere har haft af, hvem der har ret til dagpenge til pasning af alvorligt syg barn, og som har været offentliggjort i principmeddelelse 100-13. Baggrunden for praksisændringen er, at der ikke hjemmel i barselsloven til at yde dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barn til andre end far, mor og medmor.  Om reglerne Forældre med alvorligt syge børn under 18 år har ret til dagpenge fra Udbetaling Danmark, hvis de i forbindelse med barnets sygdom helt eller delvist opgiver lønarbejde eller personligt arbejde i selvstændig virksomhed.  Barselsloven indeholder ikke en definition af, hvem der kan anses som forældre efter loven. Forældrebegrebet i barselsloven fortolkes i overensstemmelse med børnelovens regler om moderskab, faderskab og medmoderskab samt adoptionslovens bestemmelser om adoptanter. Forældre herefter omfatter far, mor og medmor.

Problemstilling

Er en bedstemor omfattet af barselslovens forældrebegreb for dagpenge?

Resultat

Afslag stadfæstet. Bedstemor ikke omfattet af personkredsen; kun mor, far og medmor har ret efter barselsloven.

Analyse & Betydning

Ankestyrelsens principmeddelelse 15-22 præciserer, at forældrebegrebet i barselsloven fortolkes efter barnelovens regler: kun mor, far og medmor kan få dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barn (jf. bl.a. barselslovens relevante bestemmelser). Det betyder, at andre nære omsorgspersoner — fx bedsteforældre, stedforældre eller plejeforældre — ikke har krav på barselsdagpenge, selvom barnet har boet hos dem i en længere periode. For borgere har afgørelsen praktisk betydning ved, at mange, som varetager daglig pleje, ikke automatisk kan bremse eller opgive arbejde med krav om dagpenge. For sagsbehandlere og kommuner betyder afgørelsen, at dokumentation for juridisk forældreskab (faderskab, moderskab, medmoderskab) må indhentes og lægge til grund ved vurdering af ret til dagpenge, jf. Ankestyrelsens ændring af tidligere praksis (princip 100-13). Sagsbehandlere skal samtidig vejlede om alternative muligheder og informere om klageadgang. Borgere, der ikke er omfattet, bør tidligt kontakte Udbetaling Danmark og kommunen for at få oplyst andre ydelser eller støtteordninger og eventuelt undersøge muligheder for juridisk forældreskab eller værgemål, hvis relevant. Endelig er der mulighed for individuel klage til Ankestyrelsen og videre retlig prøvelse ved domstolene, hvis en part ønsker at anfægte afgørelsen.

Praktiske konsekvenser

Begrænset personkreds

Kun mor, far og medmor kan få dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barn efter barselsloven. Andre nære omsorgspersoner er udelukket, også ved længerevarende fælles bopæl.

Dokumentationskrav for sagsbehandlere

Sagsbehandlere skal afklare og dokumentere ansøgerens juridiske relation til barnet (faderskab, moderskab, medmoderskab) før udbetaling af dagpenge og henvise til barneloven ved tvivl.

Pligt til tidlig vejledning

Kommuner og Udbetaling Danmark skal tidligt orientere afviste omsorgspersoner om alternative økonomiske og sociale muligheder og om klageadgang.

Hvornår gælder dette?

Ansøgning om dagpenge ved pasning af alvorligt sygt barn

Når en person søger barselsdagpenge i forbindelse med pasning af et alvorligt sygt barn under 18 år, vurderes personkredsen efter denne principmeddelelse.

Afklaring af forældreskab

Ved spørgsmål om, hvem der lovmæssigt er forælder efter barneloven, fx ved faderskab, moderskab eller medmoderskab, som er afgørende for retten til dagpenge.

Genovervejelse af tidligere praksis

Når tidligere praksis (fx princip 100-13) er blevet lagt til side, og sager kræver anvendelse af den nye fortolkning i princip 15-22.

Ofte stillede spørgsmål

Kan bedsteforældre få dagpenge, hvis de passer et alvorligt sygt barnebarn?

Nej. Ifølge Ankestyrelsens principmeddelelse 15-22 og fortolkning efter barneloven er det alene mor, far eller medmor, der er omfattet af barselslovens personkreds for dagpenge.

Betyder langvarig bopæl hos bedsteforældre, at de tæller som forælder?

Nej. Langvarig fælles bopæl eller ansvar for daglig omsorg ændrer ikke det juridiske forældreskab efter barneloven, og det giver derfor ikke ret til dagpenge efter barselsloven.

Hvilke alternativer findes, hvis man ikke er omfattet?

Kontakt Udbetaling Danmark og kommunen for at få oplyst andre muligheder for økonomisk eller praktisk hjælp. Der kan være kommunale sociale ydelser eller midlertidig støtteordning; sagsbehandleren kan vejlede konkret.

Kan afgørelsen påklages eller prøves ved domstolene?

Ja. Afgørelser af Udbetaling Danmark kan påklages til Ankestyrelsen, og efter endelig forvaltningsafgørelse kan spørgsmålet indbringes for domstolene for retlig prøvelse.

Almindelige misforståelser

At juridisk forældreskab følger af praktisk omsorg eller langvarig pasning.

At værgemål, pleje- eller samværsansvar automatisk giver ret til dagpenge.

At tidligere Ankestyrelsespraksis (fx princip 100-13) stadig giver ret til dagpenge for andre omsorgspersoner.

Emneord
ForældrebegrebetMorAlvorligt syge børnFarMedmorPersonkreds