Ankestyrelsens principmeddelelse 30-23 om Tilskud – Zonetillæg - Personlig assistance - Tolkebistand - Handicapkompensation

Du har klaget over X Kommunes afgørelse om afslag på udbetaling af zonetillæg. X Kommune afgjorde sagen den 21. december 2022.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

Du har ret til udbetaling af zonetillægget i forbindelse med tolkningen den 24. oktober 2022

Det betyder, at vi ændrer X Kommunes afgørelse.

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at der ikke er hjemmel til at reducere udbetaling af tilskuddet, selvom der ikke er afholdt udgifter til befordringen.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af sagen, at du skulle have foretaget en tolkning på rekvirentens arbejdsplads den 24. oktober 2022. Tolkningen blev aflyst af rekvirenten om morgenen den 24. oktober 2022 på grund af sygdom. Vi lægger til grund, at aflysningen af tolkningen ikke skete rettidigt.

Kommunen traf efterfølgende afgørelse om, at du havde ret til udbetaling af timeprisen for den aflyste tolkning, men at du ikke havde ret til udbetaling af zonetillægget. Kommunen begrundede afslaget på zonetillægget med, at du ikke havde afholdt befordringsudgifter i forbindelse med tolkningen den 24. oktober 2022.

Vi vurderer, at der ikke er hjemmel til at reducere udbetaling af tilskuddet, selvom der ikke er afholdt udgifter til befordringen.

Vi henviser i den forbindelse til, at det fremgår af ordlyden af bekendtgørelsens § 24, stk. 1, at tilskuddet til assistance i form af tegnsprogs- og skrivetolkning udgør pr. første time en timepris og et zonetillæg. Tilskuddet pr. første time defineres dermed som et samlet beløb bestående af en timepris og et zonetillæg.

Zonetillægget udgør efter bekendtgørelsens ordlyd et fast beløb i de enkelte zoner og er uafhængig af de faktisk afholdte transportudgifter. Det er ikke muligt at blive aflønnet eller få dækket udgifter separat ud over timeprisen og zonetillæggene. Vi vurderer derfor, at zonetillægget udgør et generelt tillæg, som ikke kun kompenserer for eventuelle transportudgifter. Der er ikke i øvrigt fastsat regler i bekendtgørelsen, der giver grundlag for at nedsætte zonetillægget eller helt at undlade at udbetale denne del af tilskuddet.

Du har derfor ret til udbetaling af zonetillægget i forbindelse med tolkningen den 24. oktober 2022.

Vi bemærker, at vi med denne afgørelse ikke har taget stilling til beregningen af timeprisen.

Om reglerne

Der ydes et tilskud til assistance i form af tegnsprogs- og skrivetolkning. Betaling af tilskuddet pr. første time udgøres af en timepris og et zonetillæg.  

Reglerne om aflysning er reguleret i bekendtgørelsens § 25 a. Der er ikke fastsat regler, der giver hjemmel til at nedsætte zonetillægget eller helt at undlade at udbetale denne del af tilskuddet. Zonetillægget skal derfor også udbetales, selvom der ikke er afholdt udgifter til befordring grundet ikke-rettidig aflysning af en tolkning.

En tolk har således krav på betaling af zonetillægget ved tolkninger, som ikke er blevet aflyst rettidigt.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på

www.ast.dk