Ankestyrelsens principafgørelse 101-19

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har et særligt behov for en plejebolig, og at du ikke opfylder kommunens kriterier for visitation til en plejebolig.

Hvad er afgørende for resultatet

Du lider af KOL og hjerteproblemer. Du har desuden nedsat syn på grund af AMD. Du har dropfod og knogleskørhed, med tidligere sammenfald og diskusprolaps i lænden. Du har mange smerter i ben og ryg og er i smertebehandling. Du er kørestolsbruger. Du er utryg ved at være i eget hjem grundet lufthunger.

Vi lægger vægt på, at du er bevilget daglig hjælp til personlig pleje morgen og aften og hjælp til af- og påklædning. Du forsøger at klare øvre hygiejne med støtte og får hjælp til nedre hygiejne. Du er desuden bevilget hjælp til toiletbesøg/bleskift ved hvert besøg. Du er bevilget hjælp til daglig oprydning og rengøring hver 14. dag. Du får desuden hjælp til tilberedning og anretning af alle måltider, men er selv i stand til at spise og drikke. Hjemmeplejen sætter mad og væske frem.

Du er i stand til at benytte telefon og nødkald relevant og er i stand til at ringe til sygeplejerske og vagtlæge ved kvalme, svimmelhed og vejrtrækningsbesvær.

Du klarer selv egen medicindispensering og indtag af medicin. Du er selv i stand til at tage dine inhalationer.

Vi lægger videre vægt på kommunens kriterier for visitation til plejebolig.

Det fremgår heraf, at nedenstående kriterier indgår i den individuelle vurdering:

•

Borger skal have behov for observation og/eller hjælp døgnet rundt.

•

Borgers behov for hjælp skal ikke kunne dækkes i sin nuværende bolig.

•

Borger er ude af stand til, eller har svært ved, at tage hånd om egne behov og kan dermed ikke på betryggende vis bo alene.

•

Borger kan ikke tilkalde hjælp ved akut opstået behov.

•

Borger har i sin nuværende bolig ikke mulighed for at anvende de hjælpemidler, der er brug for.

Vi finder på den baggrund, at du samlet set ikke har et behov for personlig hjælp og pleje i så væsentlig et omfang eller behov for tæt personalekontakt døgnet rundt, at du er berettiget til en plejebolig.

Vi har derfor ikke fundet grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at dit behov kan opfyldes i nuværende bolig (med de ydelser, som kommunen har bevilget dig).

Vi er opmærksomme på, oplysningerne om dine funktionsnedsættelser, og at du er utryg ved at bo i egen bolig og ønsker en bolig, hvor der er mennesker omkring. Det ændrer ikke ved resultatet, fordi det ikke er tilstrækkeligt til, at du samlet set har et behov for personlig hjælp og pleje i så væsentlig et omfang, eller behov for tæt personalekontakt døgnet rundt, at du er berettiget til en plejebolig.

Om reglerne

Det følger af almenboligloven, at almene ældreboliger skal udlejes til ældre og personer med handicap, der har et særligt behov for sådanne boliger. Plejeboliger er almene ældreboliger.

Der er ikke i lovgivningen fastsat nærmere retningslinjer. Kommunen skal derfor træffe afgørelse efter en konkret vurdering ud fra de lokale forhold, kommunens visitationskriterier og dine behov.