Ankestyrelsens principafgørelse 108-15

Sag nr. 1 - J.nr. 2014-2210-56364

Ankestyrelsen har i møde truffet afgørelse i sagen om A Kommunes klage over B Kommunes afgørelse af 27. august 2014 om at være stedlig inkompetent til at behandle Ankestyrelsens hjemvisning af NN’s sag om sygedagpenge.

Resultatet er

•

B Kommune er aktuel opholdskommune og dermed handlekommune i forhold til behandlingen af NN’s sag om sygedagpenge.

Det betyder, at vi ændrer B Kommunes afgørelse.

Der var enighed på mødet.

Hjælp til husleje og faste udgifter

…

Hjælp til leveomkostninger

…

Nærmere om, hvem der nu skal behandle din sag

Ankestyrelsen vurderer, at A Kommune ikke er stedlig kompetent til at behandle sagen efter vores hjemvisning af din sag om hjælp til husleje og faste udgifter og udmåling af akut hjælp til overlevelse. Regler om stedlig kompetence handler om, hvilken kommune, der har ret og pligt til at træffe afgørelse i en sag.

Vi lægger vægt på, at du er fraflyttet A Kommune den 22. april 2015, og at B Kommune er din aktuelle opholdskommune på tidspunktet for hjemvisningen af denne sag.

Efter reglerne i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (retssikkerhedsloven) er det din aktuelle opholdskommune, der har pligt til at yde hjælp. Dvs. den kommune, hvor du geografisk har ophold eller bopæl i. Ifølge vores oplysninger bor du nu i B Kommune. Det er derfor B Kommune, der har pligt til at yde hjælp, og det er derfor B Kommune, der skal træffe afgørelse i din sag.

Bemærkninger til kommunen om stedlig kompetence

A Kommune skal ved modtagelsen af denne hjemvisning konstatere, at kommunen ikke længere er stedlig kompetent i forhold til at kunne træffe afgørelse, da du ikke længere bor i kommunen. Kommunen må herefter – med dit samtykke - overdrage sagen til B Kommune, som er din aktuelle opholdskommune.

Ankeinstansen træffer afgørelse i forhold til A Kommune, som har truffet den afgørelse, du har klaget over. Vores grundlag for at se på sagen er denne afgørelse. Vi kan ændre afgørelsen og også hjemvise sagen. Det betyder, at kommunen skal se på sagen igen og træffe en ny afgørelse. Det gælder også selvom du i mellemtiden er flyttet fra kommunen under vores behandling af din klage.

Vi finder, at det ikke ændrer ved princippet om kommunernes indbyrdes stedlige kompetence, at sagen skal behandles på grund af en hjemvisning af den tidligere opholdskommunes afgørelse. Det er borgerens aktuelle opholdskommune, som har kompetencen og pligten til at yde borgeren hjælp, herunder også at færdigbehandle påbegyndte sager om hjælp. Ved hjemvisningen er den oprindelige afgørelse ophævet og har derfor ikke længere nogen retsvirkning. Der skal derfor træffes en ny afgørelse i den kompetente kommune om retten til hjælp.