157-10

Vi har afgjort sagen på grundlag af:

• De oplysninger, som forelå da nævnet traf afgørelse i sagen

• Nævnets afgørelse af 20. juli 2009

• Klagen til Ankestyrelsen af 11. august 2009

• Nævnets genvurdering og nye afgørelse

Din datter klagede på dine vegne over årsomregningen af din boligstøtte pr. 1. januar 2009. Hun mente, at kommunen havde brugt forkert indkomstgrundlag såvel i 2008 og 2009. Der var efter hendes opfattelse ikke tale om en ændring, men om en rettelse.

Vedrørende 2009 meddelte kommunen den 21. januar 2009, at der i forbindelse med din datters opringning var oplyst en indkomst for 2009 på 219.406 kr. Den indkomst der var anvendt ved beregningen af boligstøtten i 2009 var 222.802 kr.

Da faldet var på under 10.000 kr. omregnedes boligstøtten ikke.

Du ville få en ny boligstøttemeddelelse pr. 1. marts 2009 på baggrund af den oplyste indtægt.

Den 15. februar 2009 klagede din datter på dine vegne over pct. tillæg ved årlig omregning på pensionsudbetaling fra Danica. Hun oplyste, at der ikke var tale om indkomstnedgang, da indkomsten fra Danica pension havde været den samme de sidste 5 år. Dette havde hun gjort opmærksom på for 2 år siden, hvor hun havde forevist de reelle bilag (start på boligydelse i 2006).

Ved afgørelse af 20. juli 2009 stadfæstede nævnet kommunens afgørelse. Det betød, at du ikke var berettiget til en højere boligydelse.

Nævnet begrundede afgørelsen med, at boligstøtten reguleredes hvert år den 1. januar, således at beregningen med virkning for det kommende år skulle ske på grundlag af den fremskrevne indkomst, dvs. den indtægt, der var noteret af kommunen den 1. december forhøjet med et procenttillæg. Dette fulgte af reglerne i boligstøttelovens § 43, stk. 1, og By- og Boligministeriets bekendtgørelse nr. 722 af 15. september 1999 § 3.

For 2009 beregnedes din boligydelse således på grundlag af den indtægt, der lå til grund for din boligydelse pr. 1. december 2008 med et tillæg på 3,1 %, jf. Velfærdsministeriets bekendtgørelse nr. 934 af 19. december 2008.

Boligydelsen beregnedes herefter på dette grundlag for hele året 2009, men kunne omregnes på grundlag af den faktiske indtægt, hvis denne ville være mindst 10.000 kr. mindre end den fremskrevne indkomst.

Uanset, at en del af din indtægt for 2009 var uændret i forhold til 2008, og din faktiske indkomst derfor var lavere end den fremskrevne indkomst, kunne der således ikke ske omregning, idet forskellen ville være mindre end 10.000 kr.

Din datter klagede på dine vegne over nævnets afgørelse til Ankestyrelsen.

Nævnet genoptog herefter sagen med henblik på udtrykkelig stillingtagen til, om reglen i § 43, stk. 1, 2. pkt. forudsatte, at der var tale om en ændring i forhold til det hidtidige beregningsgrundlag, eller om reglen også fandt anvendelse, når det dokumenteredes, at den faktiske indtægt var lavere end den fremskrevne indkomst efter 1. pkt.

Nævnet meddelte ved brev af 23. november 2009, at nævnet havde besluttet at fastholde sin afgørelse.

Det var ikke mulighed for at se bort fra reglen i § 44, stk. 1, 1. pkt., hvorefter det var en betingelse for, at der kunne ske omberegning, at nedgangen i husstandsindkomsten var på mindst 10.000 kr. på årsbasis.