RegelrytterPrincipafgørelserAnkestyrelsens principmeddelelse 12-21

Ankestyrelsens principmeddelelse 12-21

PrincipafgørelseServiceloven2021

Ankestyrelsen: Tabt arbejdsfortjeneste beregnes ud fra løn fra fleksjob, ikke fleksløntilskud; arbejdsevnetabserstatning fradrages ikke.

Ankestyrelsen
Afgørelse fra Ankestyrelsen

Officiel principafgørelse

Se original

Ved beregningen af tabt arbejdsfortjeneste tages der udgangspunkt i forælderens seneste lønindtægt inden overgangen til tabt arbejdsfortjeneste. Kommunen skal rådgive forælderen om konsekvenserne ved overgangen til tabt arbejdsfortjeneste. Er forælde...

Beregningen af din tabte arbejdsfortjeneste Sådan vurderer vi sagen Ankestyrelsen vurderer, at kommunens beregning af din tabte arbejdsfortjeneste er i overensstemmelse med reglerne herom. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at du forud for overgangen til tabt arbejdsfortjeneste er ansat i et fleksjob, hvori du får udbetalt løn for 12 timers arbejde om ugen. Bruttoindtægten skal fastsættes ud fra den seneste lønindtægt, som du oppebar inden modtagelse af tabt arbejdsfortjeneste, når du har haft tilknytning til arbejdsmarkedet som lønmodtager. Lønnen i dit fleksjob er derfor den seneste lønindtægt, forud for overgangen til tabt arbejdsfortjeneste. Vi finder på den baggrund, at kommunens beregning af din tabte arbejdsfortjeneste er i overensstemmelse med reglerne herom. Udmålingen af din tabte arbejdsfortjeneste Sådan vurderer vi sagen Vi vurderer, at udmålingen af din tabte arbejdsfortjeneste skal tage udgangspunkt i din arbejdstid på 12 timer om ugen. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at du er ansat i et fleksjob 12 timer om ugen og modtager løn fra din arbejdsgiver for de 12 timer, du arbejder. Du modtager derudover fleksløntilskud for de resterende 25 timer. Du har derfor et indtægtstab svarende til 12 timer om ugen. Vi finder på den baggrund, at udmålingen af din tabte arbejdsfortjeneste skal tage udgangspunkt i din arbejdstid på 12 timer om ugen. Vi finder på den baggrund også, at du har et indtægtstab svarende til 12 timer om ugen. Fradrag for din erhvervsevnetabsforsikring Sådan vurderer vi sagen Vi vurderer, at der ikke skal ske fradrag for din erhvervsevnetabserstatning i din tabte arbejdsfortjeneste. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at din erhvervsevne er nedsat med 2/3, og at du som følge heraf er ansat i et fleksjob 12 timer om ugen. Vi lægger også vægt på, at du modtager en erhvervsevnetabserstatning svarende til en nedsættelse af din erhvervsevne med 2/3. Vi lægger videre vægt på, at du er berettiget til 12 timers tabt arbejdsfortjeneste om ugen. Vi henviser til begrundelsen ovenfor. Vi finder på den baggrund, at din erhvervsevnetabserstatning og din tabte arbejdsfortjeneste ikke dækker samme forsørgelsesbehov. Der skal derfor ikke ske fradrag herfor i din tabte arbejdsfortjeneste. Om reglerne Tabt arbejdsfortjeneste er betinget af, at det er en nødvendig konsekvens af den nedsatte funktionsevne, at barnet passes i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er moderen eller faderen, der passer det. For at få dækket tabt arbejdsfortjeneste skal pasningen af barnet i hjemmet samtidig medføre et indtægtstab. Tabt arbejdsfortjeneste fastsættes på baggrund af den tidligere bruttoindtægt, dog højst med et beløb på 31.936 kr. (2020-niveau) om måneden. Maksimumbeløbet reduceres i forhold til den andel, de visiterede timer til dækning af tabt arbejdsfortjeneste udgør af den samlede arbejdstid. Ydelsesloftet og bruttoydelsen reguleres en gang årligt pr. 1. januar med 2,0 procent tillagt eller fratrukket en tilpasningsprocent for det pågældende finansår. Hvis borgerens bruttoindtægt, uanset det timetal borgeren arbejdede forud for overgangen til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, er lavere end ydelsesloftet, påvirkes udmålingen af ydelsen ikke af ydelsesloftet. I disse tilfælde skal den tabte arbejdsfortjeneste fastsættes ud fra den tidligere bruttoindtægt. Bruttoindtægten skal fastsættes ud fra den seneste lønindtægt, som pågældende oppebar inden modtagelse af tabt arbejdsfortjeneste, når ansøger tidligere har haft tilknytning til arbejdsmarkedet som lønmodtager. Vi henviser til principmeddelelse 30-13. Når beregningsgrundlaget er fundet, beregnes den tabte arbejdsfortjeneste på samme måde som til en lønmodtager, herunder også i forhold til ydelsesloftet, og udbetales som A-indkomst. For at få dækket tabt arbejdsfortjeneste skal pasningen af barnet i hjemmet samtidig medføre et indtægtstab. Det er således en forudsætning, at ansøgeren helt eller delvist har måttet ophøre med sin beskæftigelse for at passe barnet eller den unge. Ved dækning af tabt arbejdsfortjeneste kan der alene ske dækning af forældrenes tab. Det betyder blandt andet, at ydelsen nedsættes med en løbende indtægt fra en pensions- eller forsikringsordning, når udbetalingen sker som følge af det samme indtægtstab. Vi henviser i den forbindelse til principmeddelelse 11-15. Dobbeltforsørgelse forudsætter, at to ydelser dækker samme forsørgelsesbehov eller er en følge af samme begivenhed. Ydelserne skal desuden dække samme tidsrum, og hvis ydelserne var blevet udbetalt på samme tidspunkt, skulle den ene ydelse udelukke eller nedsætte den anden. Mødebehandling Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Problemstilling

Skal tabt arbejdsfortjeneste beregnes ud fra løn i fleksjob, og hvordan påvirkes modregning?

Resultat

Tabt arbejdsfortjeneste fastsættes ud fra den seneste lønindtægt fra arbejdsgiver i fleksjob; fleksløntilskud indgår ikke; erhvervsevnetabserstatning fradrages ikke.

Analyse & Betydning

Ankestyrelsens principafgørelse præciserer, at beregningen af tabt arbejdsfortjeneste efter Serviceloven §10 sker med udgangspunkt i den seneste brutto-lønindtægt som lønmodtager forud for overgangen til ydelsen. For borgere, der er ansat i fleksjob, betyder det, at den løn arbejdsgiveren faktisk udbetaler for de timer i fleksjobbet er beregningsgrundlaget. Fleksløntilskud, som arbejdsgiver eller jobcenter yder, medregnes ikke som løn i denne sammenhæng. Ankestyrelsen fremhæver samtidig, at kommunen skal rådgive borgeren om konsekvenserne af overgangen til tabt arbejdsfortjeneste, hvilket har betydning for sagsbehandlers dokumentation og vejledning (se også kommunens vejledningspligt efter serviceloven og forvaltningsretlige principper). Afgørelsen viser også, at erstatninger som erhvervsevnetabserstatning ikke uden videre modregnes i tabt arbejdsfortjeneste, idet der i den konkrete vurdering ikke var tale om dobbeltforsørgelse. Praktisk for borgere: gem lønsedler og få skriftlig vejledning om beregningsgrundlaget. For sagsbehandlere/kommuner: fastsæt bruttoindtægt ud fra arbejdsgiverens lønudbetaling, dokumentér rådgivning før beslutning, og vurder modregning særskilt i forhold til andre ydelser.

Praktiske konsekvenser

Beregningsgrundlag

Kommunen skal bruge den seneste lønindtægt fra arbejdsgiveren som bruttoindtægt ved beregning af tabt arbejdsfortjeneste (Serviceloven §10). Fleksløntilskud indgår ikke.

Rådgivnings- og dokumentationskrav

Før overgang til tabt arbejdsfortjeneste skal kommunen rådgive borgeren om økonomiske konsekvenser og dokumentere denne vejledning. Det mindsker risiko for forvaltningsretlige fejl.

Håndtering af andre ydelser

Erhvervsevnetabserstatning trækkes ikke automatisk fra tabt arbejdsfortjeneste; kommunen skal vurdere modregning konkret for at undgå uberettiget fradrag.

Hvornår gælder dette?

Ved overgang til tabt arbejdsfortjeneste

Når en forælder overgår til tabt arbejdsfortjeneste, skal bruttoindtægt fastsættes efter den seneste lønindtægt forud for overgangen.

Når borger er ansat i fleksjob

Hvis borgeren var ansat i fleksjob ved overgangen, er den løn arbejdsgiveren udbetalte for fleksjob-timerne beregningsgrundlaget, ikke fleksløntilskuddet.

Når borger modtager andre erstatninger

Afgørelsen er relevant ved spørgsmål om modregning af fx erhvervsevnetabserstatning i tabt arbejdsfortjeneste: sådanne ydelser modregnes ikke automatisk.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad menes med 'seneste lønindtægt'?

Det er den brutto-løn du oppebar som lønmodtager umiddelbart før overgangen til tabt arbejdsfortjeneste. For fleksjobbere er det den løn arbejdsgiveren udbetaler for de faktiske fleksjob-timer (jf. Serviceloven §10).

Tæller fleksløntilskud med i beregningen?

Nej. Fleksløntilskud anses ikke for løn i beregningen af tabt arbejdsfortjeneste; kun den løn arbejdsgiveren udbetaler for dine arbejdstimer tæller.

Kan erhvervsevnetabserstatning modregnes?

Nej, ifølge denne afgørelse blev erhvervsevnetabserstatning ikke modregnet, da der ikke var tale om dobbeltforsørgelse. Modregning skal vurderes konkret.

Hvad skal kommunen oplyse inden afgørelsen?

Kommunen skal rådgive om økonomiske konsekvenser ved overgang til tabt arbejdsfortjeneste og dokumentere vejledningen, så borgeren kan træffe informerede valg.

Almindelige misforståelser

At fleksløntilskud automatisk regnes som løn ved beregning af tabt arbejdsfortjeneste.

At erhvervsevnetabserstatning altid modregnes i tabt arbejdsfortjeneste.

At kommunen kan vælge et tidligere højere indkomstår uden konkret begrundelse i stedet for den seneste lønindtægt.

Emneord
Seneste lønindtægtBeregningFleksjobTabt arbejdsfortjeneste