P-43-04

Ansøger havde modtaget førtidspension siden 1995. Hans samlever havde modtaget førtidspension siden 1984. Samlivet havde bestået siden 1977.

I 2003 klagede han over, at han ikke fik udbetalt pensionstillæg efter reglerne for reelt enlige.

Kommunen fastholdt, at pensionstillægget skulle beregnes efter satsen for gifte/samlevende. Kommunen oplyste endvidere, at pensionstillægget blev nedsat på grundlag af ansøgers og samleverens samlede indkomst udover førtidspensionen.

Det sociale nævn traf afgørelse om, at ansøger havde ret til at modtage pensionstillæg beregnet efter reglerne for reelt enlige. Nævnet henviste til, at både han og hans samlever havde fået bevilget førtidspension før 1. marts 1999, hvor ligestillingen af samlevende og gifte ved indtægtsregulering af pensionstillæg og personlige tillæg trådte i kraft. Dette betød dog ikke, at han var berettiget til at modtage pensionstillæg efter satsen for enlige, men alene, at samleverens indtægter ikke skulle indgå i beregningsgrundlaget ved eventuel nedsættelse af tillægget.

Nævnet bemærkede, at der også før 1. marts 1999 var forskellige satser for pensionstillæg for reelt enlige og for gifte/samlevende, således at pensionister, der levede i samliv, modtog pension med samme satser som gifte. Samleverens indtægter havde imidlertid ingen betydning for pensionsberegningen.

Ændringen pr. 1. marts 1999 indebar efter nævnets opfattelse kun, at en samlevers indtægter fra denne dato skulle indgå i beregningsgrundlaget for nedsættelse af pensionstillægget. Dette gjaldt dog ikke pensionister, hvor samlivet var etableret før den 1. marts 1999. Undtagelsen medførte ikke, at pensionister, der havde etableret samlivsforhold før den 1. marts 1999, blev omfattet af de højere satser for reelt enlige. Disse pensionister var efter denne dato fortsat kun berettiget til pension efter satserne for gifte/samlevende, men pensionen skulle ikke nedsættes på grundlag af samleverens indtægter.

I klagen til Ankestyrelsen blev det anført, at reglerne efter ansøgers opfattelse dækkede såvel satserne som beregningsgrundlaget. Han havde i øvrigt svært ved at se det logiske i, at der skulle være forskel.

Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, hvordan pensionstillægget skulle beregnes for en pensionist, der levede i et samlivsforhold, hvor begge havde modtaget pension fra før den 1. marts 1999, jf. førtidspensionslovens § 26, stk. 2.