M-7-06

Ankestyrelsen fandt, at rentebeløbet af ansøgers erstatning skulle medregnes i hans husstandsindkomst i forbindelse med efterregulering af boligstøtten for 2003. Ankestyrelsen fandt, at rentebeløbet udbetalt med tilbagevirkende kraft fra skadedatoen skulle betragtes som et engangsbeløb. Det fremgår af boligstøttelovens § 8, stk. 1, 1. pkt., at husstandsindkomsten opgøres som summen af ansøgerens og dennes husstandsmedlemmers hver for sig opgjorte indkomster. Indkomsterne opgøres som personlig indkomst med tillæg af positiv kapitalindkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat efter personskattelovens § 7, dog før det deri nævnte bundfradrag. Det fremgår af § 8, stk. 1, nr. 2, at godtgørelse og afkastet af godtgørelse til HIV-smittede blødere m.fl. og HIV-positive transfusionssmittede m.fl. samt erstatning og afkastet af erstatning, jf. lov om erstatning for skader ved LSD-behandling, ikke indgår i disse personers husstandsindkomst. Ankestyrelsen lagde ved afgørelsen til grund, at kommunens tilbagebetalingskrav var begrundet i en uoplyst kapitalindkomst på kr. 77.504, hvoraf de kr. 68.231 var rentebeløb hidrørende fra en erstatning som følge af ulykke. Ankestyrelsen lagde endvidere til grund, at § 8, stk. 1, nr. 2 var en undtagelses-bestemmelse fra § 8, stk. 1, nr. 1 om opgørelse af husstandsindkomst. Ankestyrelsen fandt, at godtgørelse og afkastet af godtgørelse til HIV-smittede blødere og erstatning og afkastet af erstatning for skader ved LSD-behandling alene vedrørte personer, der var omfattet af bekendtgørelsen om godtgørelse til HIV-positive blødere, transfusionssmittede m.fl. og den nu ophævede lov om erstatning for skader ved LSD-behandling. Ankestyrelsen kunne tillige henvise til Socialministeriets vejledning af 23. oktober 2002 om individuel boligstøtte, pkt. 25. Der henvistes her til bekendtgørelse nr. 914 af 19. november 1992 om godtgørelse til HIV-positive blødere, transfusionssmittede m.fl. samt til lov om erstatning for skader ved LSD-behandling. Det fremgik ligeledes af vejledningen, at i det omfang andre godtgørelser el. lign. var undtaget fra indkomstskattepligt, ville heller ikke disse indgå i husstandsindkomsten efter § 8, stk. 1, nr. 1. Ankestyrelsen lagde ved afgørelsen vægt på, at ansøgers afkast af erstatning ikke hidrørte fra ovennævnte retsgrundlag eller var omfattet af andre undtagelses-bestemmelser for opgørelse af husstandsindkomst. Beløbet skulle således medtages ved opgørelse af husstandsindkomsten efter § 8, stk. 1, nr. 1. Ankestyrelsen lagde ved afgørelsen endvidere vægt på, at et rentebeløb, ydet som kompensation for, at det ikke på et tidligere tidspunkt havde været muligt at foretage en opgørelse af erstatningens størrelse måtte betragtes som et engangsbeløb, der skulle have været omregnet efter principperne i boligstøttelovens § 46, stk. 5, såfremt indtægtsændringen havde været oplyst på udbetalingstidspunktet. Da ansøger ikke havde oplyst om indkomstændringen i 2003, havde kommunen været berettiget til at efterregulere hans boligstøtte i 2003. Ankestyrelsen tiltrådte således det sociale nævns afgørelse med denne begrundelse. Ankestyrelsen tog hermed ikke stilling til kravets størrelse.