B-1-08

Der var ikke ret til børnefamilieydelse under opholdet uden for EU/EØS. Begrundelsen var, at betingelsen om, at børnene skulle have ophold her i landet, ikke var opfyldt under opholdet uden for EU/EØS. Det var efter Ankestyrelsens vurdering ikke tilstrækkeligt grundlag for børnefamilieydelse, at en af forældrene var fuldt skattepligtig i Danmark. Det var tillige efter lovteksten en betingelse for børnefamilieydelse, at barnet opholdt sig her i landet. I lovbemærkningerne var det anført, at hvis barnet opholdt sig hos forældrene, og disse var fuldt skattepligtige i Danmark, blev barnet anset for at opholde sig i Danmark. Reglen blev ændret i folketingsåret 2003-2004 samtidig med ændring af loven om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og tog sigte på ændring for så vidt angår familier, der sender deres børn på genopdragelse i hjemlandet. Ankestyrelsen fandt, at det fortsat - også efter lovændringen - måtte lægges til grund, at der fortsat var ret til børnefamilieydelse, når børn sammen med forældre var under korterevarende ophold i udlandet, og forældrene fortsat var skattepligtige i Danmark. Hvis der var tale om længerevarende ophold i udlandet, var betingelsen om barnets ophold her i landet, ikke opfyldt, uanset at forældrene fortsat var fuldt skattepligtige i Danmark. Ved vurderingen af den konkrete sag henviste Ankestyrelsen til, at forældrene den 2. august 2006 oplyste, at de og børnene fra ca. 1. oktober 2006 ville tage ophold i et land uden for EU på minimum 1 år. Der var herved ikke tale om et kortvarigt ophold i udlandet, og der kunne ikke samtidig være bevaret ophold i Danmark. Det bemærkedes, at der blev lagt vægt på forventningen til opholdets varighed ved udrejsen. Oplysningen om, at forældrene alligevel kom tilbage til Danmark efter kun ca. 8 måneder, medførte ikke, at der var ret til børnefamilieydelse med tilbagevirkende kraft, men det havde alene betydning for deres ret til fremtidige børnefamilieydelser. Desuden var også ophold i udlandet på ca. 8 måneder af så længerevarende karakter, at der ikke samtidig var bevaret ophold i Danmark, uanset at forældrene havde bevaret ejendom i Danmark, som stod til rådighed for Dem, og at der var aftale med skolen om børnenes fortsatte skolegang i Danmark. Det bemærkedes, at betingelsen om, at børnene skulle have ophold her i landet, var fraveget ved EU-reglerne og ved konventioner og overenskomster, men at der ikke var overenskomst herom med det pågældende land uden for EU/EØS. Desuden kunne undtagelsesreglen i § 2, stk. 2 ikke finde anvendelse, da børnene ikke var i udlandet som led i et uddannelsesforløb, der sigtede på at forbedre deres muligheder for at klare sig under fortsat ophold her i landet. Det var ikke tilstrækkeligt, at børnene forbedrede de almene kundskaber under opholdet. Der var således ikke grundlag for børnefamilieydelse under opholdet i et land uden for EU/EØS. Ankestyrelsen tiltrådte således det sociale nævns afgørelse.