Barnets lov § 175

På kommunalbestyrelsens anmodning skal regionsrådet udarbejde et udkast til aftale mellem regionsrådet og kommunalbestyrelsen om overtagelse efter § 174.

1) Tilbuddet skal være til rådighed for øvrige kommuner, i det omfang det fastlægges i rammeaftalen, jf. § 173.

2) Kommunalbestyrelsen overtager regionsrådets forpligtelse til at koordinere kapacitet og sammensætning af de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud.

Stk. 2. Følgende vilkår gælder for den kommunalbestyrelse, som overtager et tilbud efter § 174, stk. 1:

§ 175 fastlægger, at kommunalbestyrelsen kan anmode regionsrådet om at udarbejde et udkast til en aftale om overtagelse af regionale tilbud efter § 174. Dette indebærer, at kommuner, der ønsker større selvbestemmelse over tilbud, som hidtil har været drevet regionalt, kan initiere denne proces. Paragraffen illustrerer en formel samarbejdsstruktur mellem kommunalt og regionalt niveau, men lovens formulering overlader det i praksis til kommunernes proaktive initiativ at igangsætte forhandlinger. Det afspejler en decentraliseringstendens, hvor kommunerne kan ønske mere kontrol og koordination af sociale tilbud i deres område. Historisk set har regionale tilbud været en nødvendighed på grund af specialisering, men stigende krav til lokal tilpasning og effektivisering ses som baggrund for denne mulige overdragelse. Paragraffen, der er tæt bundet op på § 174, indeholder ikke nærmere krav til aftalens indhold, men andre bestemmelser som § 173 og §§ 176-177 regulerer rammerne for overdragelserne. Formuleringen lægger op til dialog, men kan også skabe uklarhed om præcise forpligtelser og tidsfrister, hvilket i praksis kan forsinke overdragelsesprocessen. Det kunne derfor være hensigtsmæssigt, at fremtidige lovændringer præciserede både formkrav og tidsmæssige rammer for behandlingen af anmodningen, for således at sikre større gennemsigtighed og forudsigelighed for kommuner og regioner.

Eksempler

• Kommunal anmodning om overtagelse af regionalt tilbud

  En kommune ønsker at overtage et regionalt tilbud om social støtte til børn og unge for at forbedre lokal koordinering. Kommunalbestyrelsen anmoder derfor regionsrådet om at udarbejde et udkast til aftale om overtagelse.

• Forhandling om overdragelse af et specialiseret tilbud

  Regionsrådet modtager anmodning fra kommunen og udarbejder et udkast til aftale om overtagelse af plejetilbud for børn med særlige behov, som kommunen planlægger at drive fremover.

• Kommunal initiativ til samarbejde om kapacitet

  Flere kommuner samarbejder via deres anmodninger til regionsrådet for at få overdraget driften af visse regionalt drevne tilbud, for bedre at kunne tilpasse tilbuddene efter lokal efterspørgsel.

• •At regionsrådet kan afvise en anmodning om overtagelse uden at udarbejde et udkast til aftale, hvilket § 175 ikke giver mulighed for.
• •At kommunalbestyrelsen selv kan overtage tilbuddet uden aftale med regionsrådet, selvom loven kræver aftale om overtagelse.
• •At § 175 alene fastlægger overtagelsen; faktisk er det et led i en forhandlingsproces, hvor detaljer om aktiver, passiver og personale håndteres i andre paragraffer.