Ankestyrelsens principafgørelse 11-11

Ankestyrelsen har i møde truffet afgørelse i NNs sag om, hvorvidt der kan ydes varmetillæg efter § 14, stk. 2, i lov om social pension, når boligopvarmningen sker ved jordvarme.

Resultatet er

•NN har ret til varmetillæg, beregnet efter retningslinierne for el-opvarmning, uden fradrag af udgifter til drift af anlægget

Vi er således kommet til et andet resultat end Det Sociale Nævn i YY.

Der var enighed på mødet.

Vi har lagt vægt på, at Energistyrelsen på grundlag af et notat fra Teknologisk Institut i brev af 22. januar 2010 har oplyst, at en betydelig del af el-forbruget ved udnyttelse af jordvarme virker som varmekilde i sig selv. Det er efter det oplyste ikke muligt generelt at bestemme, hvor stor en del af forbruget, der går til drift af et jordvarmeanlæg.

Vi har endvidere lagt vægt på, at staten anser boliger med varmepumpe for el-opvarmede i relation til beregning af el-varmeafgift. Vi finder derfor, at varmetillægget skal beregnes efter retningslinierne for el-opvarmning, uanset at en del af el-forbruget medgår til drift af anlægget. Opvarmningsformen for den enkelte bolig fremgår af Bygge- og Boligregistret, BBR.

Vi har taget udgangspunkt i, at NN har et jordvarmeanlæg med varmepumpe til sin bolig. Det betyder, at NN skal bruge elektricitet til at omdanne væsken fra jorden til en praktisk anvendelig varmekilde.

Der kan udbetales varmetillæg til opvarmning af den bolig, som en pensionist opholder sig i. Grundlaget for beregning af varmetillægget er udgifter til køb af el, gas, olie og andre brændselsformer, mens der ikke kan ydes tillæg til andre udgifter, der vedrører varme i boligen, herunder driftsudgifter.