Ankestyrelsens principafgørelse 157-10

Afgørelse i sag omberegning af boligydelse

Ankestyrelsen har i møde truffet afgørelse i din sag om, hvilket beregningsgrundlag, der skal lægges til grund, hvis du inden udgangen af januar måned har givet meddelelse om ændringer, der er sket siden den sidst foretagne beregning.

Resultatet er:

–

Kommunen har været berettiget til at anvende opreguleringsprocenten på den private pension, der indgår i husstandsindkomsten opgjort efter boligstøttelovens § 8.

–

Oplysninger i januar måned i forbindelse med årsomregningen, jf. boligstøttelovens § 43, skal være mindst 10.000 kr. på årsbasis, for at der kan ske omberegning.

–

Dokumenterede indkomstændringer, oplyst i boligstøtteåret, selv om de ikke giver grundlag for omberegning i det indeværende boligstøtteår, skal indgå i vurderingen af grundlaget for næste årsomregning.

Det betyder, at sagen hjemvises til kommunen med henblik på at tage stilling til, om du eller din datter på dine vegne har oplyst om indtægtsændringer siden 2006, som ikke er, men burde have været lagt til grund for årsomregningen i henholdsvis 2007, 2008 og 2009, og om der er grundlag for omberegning af din boligstøtte.

For så vidt angår spørgsmålet om opregulering også gælder for den faste indkomst i form af en privat pension, finder Ankestyrelsen, at indkomster, der indgår i husstandsindkomsten efter boligstøttelovens § 8, skal opreguleres, jf. bekendtgørelse om opgørelse af indkomst til beregning af individuel boligstøtte § 3, stk. 2. Der ses ikke at være gjort undtagelser fra private pensioner.

Ankestyrelsen har herved lagt til grund, at pensionen indgår i den personlige indkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat efter personskattelovens § 7.

Det fremgår af boligstøttelovens § 43, stk. 1, at boligstøtten reguleres hver 1. januar på grundlag af de ændringer i beregningsgrundlaget, der er sket siden den sidst foretagne beregning. Giver ansøgeren inden udgangen af januar måned meddelelse om yderligere ændringer, der er indtrådt med virkning fra 1. januar, beregnes boligstøtten uanset § 44, stk. 1, 2. pkt. på grundlag heraf med virkning fra 1. januar.

Det fremgår af bekendtgørelse nr. 722 af 15. september 1999 om opgørelse af indkomst til beregning af individuel boligstøtte § 5, stk. 1, at hvis summen af de i boligstøttelovens § 8, stk. 1-3, nævnte indkomster for ansøgeren og dennes husstandsmedlemmer pr. 1. januar i boligstøtteåret er faldet med mindst 10.000 kr. på årsbasis i forhold til den fremskrevne indkomst opgjort efter § 3 eller indkomsten opgjort efter § 4, stk. 1, og støttemodtageren giver meddelelse til kommunen herom inden 1. februar i boligstøtteåret, beregnes boligstøtten med virkning fra 1. januar på grundlag af den ændrede indkomst.

Ankestyrelsen finder således, at oplysninger i januar måned i forbindelse med årsomregningen ved indkomstfald i boligstøttelovens § 43, skal være på mindst 10.000 for at få virkning fra 1. januar.

Ankestyrelsen finder imidlertid, at dokumenterede indkomstændringer, oplyst i boligstøtteåret, selv om de ikke giver grundlag for omberegning i det indeværende boligstøtteår, skal indgå i vurderingen af indtægtsgrundlaget for næste årsomregning.

Det betyder, at kommunen i din sag skal tage stilling til, om der i boligstøtteårene 2006 til 2008 er givet oplysninger om indtægtsændringer, der burde men ikke er lagt til grund ved den efterfølgende årsomregning inden den årlige opregulering. Er dette tilfældet skal kommunen omberegne din boligstøtte.