Ankestyrelsens principafgørelse 84-16

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at der var grundlag for at genoptage din sag om sygedagpenge på baggrund af ændrede retlige forhold.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi har lagt vægt på, at kommunen i forbindelse med en anmodning om genoptagelse på ulovbestemt grundlag skal tage stilling til, om der foreligger nye oplysninger om ændrede retlige forhold, nye faktiske oplysninger eller væsentlige sagsbehandlingsfejl. Kommunen skal ud fra en konkret væsentlighedsvurdering tage stilling til, om en eller flere af de ovenstående tre betingelser er opfyldt og dermed medfører, at sagen skal genoptages.

Kommunen traf den 6. juni 2012 afgørelse om at standse udbetalingen af sygedagpenge efter den 29. februar 2012. Der var derfor tale om ophør af udbetalingen af sygedagpenge med tilbagevirkende kraft og din sag var på den baggrund omfattet af principperne i Højesterets dom af 10. september 2015 og principafgørelse 75-15. Højesterets dom og principafgørelse 75-15 fastslår, at udbetalingen af sygedagpenge først kan standses efter sygedagpengelovens § 24, stk. 1, jf. § 27, stk. 1, når der er truffet en gyldig afgørelse. Udbetalingen af sygedagpenge kan derfor ikke standses med tilbagevirkende kraft i sager om revurdering og forlængelse.

Din partsrepræsentant anmodede den 27. januar 2016 om, at din tidligere sag om sygedagpenge blev genoptaget. Kommunen afviste ved afgørelse af den 5. februar 2016 at genoptage din sag alene med henvisning til, at efterbetalingskravet efter kommunens vurdering er forældet.

Kommunen burde have genoptaget din sag i forhold til at undersøge, om der var et efterbetalingskrav og i givet fald, hvor længe der var grundlag for at efterbetale sygedagpenge. Kommunen burde endvidere have undersøgt, om der også var grundlag for at genoptage afgørelsen om afslag på forlængelse af sygedagpengeudbetalingen. Kommunen kan først efter stillingtagen til i hvilket tidsrum der eventuelt består et efterbetalingskrav og efter stillingtagen til om sagen af andre årsager skal genoptages, endeligt kunne vurdere om hele eller dele af kravet på sygedagpenge er forældet.

Vi bemærker slutteligt, at vi alene har taget stilling til, at kommunen skal genoptage sagen i forhold til at undersøge, om der er et krav på efterbetaling af sygedagpenge, og om det krav i givet fald er forældet. Vi har ikke taget stilling til, om der var grundlag for at genoptage den del af sagen, som vedrører muligheden for forlængelse af sygedagpengeudbetalingen på det nye vurderingstidspunkt. Kommunen skal i forbindelse med behandlingen af sagen tage stilling til, om der var nye faktiske oplysninger eller sagsbehandlingsfejl af så væsentlig en karakter, at det kunne medføre, at sagen også skulle genoptages i forhold til, om udbetalingen af sygedagpenge kunne have været forlænget efter det nye vurderingstidspunkt den 6. juni 2012.