Ankestyrelsens principmeddelelse 50-22 om efterregulering af pension og boligstøtte - forældelse - opkrævning - henstand - erkendelse af gæld

Sag nr. 1, j.nr. 21-41358

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i pension. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 3. august 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

Udbetaling Danmark kan ikke modregne for tilbagebetalingskravet på 53.160 kr. for 2017, da kravet er forældet.

Det betyder, at vi ændrer Udbetaling Danmarks afgørelse.

Udbetaling Danmark skal derfor tilbageføre det, som allerede er modregnet i din pension. Udbetaling Danmark kontakter dig. På de næste sider kan du læse mere om afgørelsen.

Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.

Begrundelsen for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark ikke kan modregne for tilbagebetalingskravet på 53.160 kr. for 2017, da kravet er forældet.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af sagens oplysninger, at kravet på 53.160 kr. vedrører efterregulering for 2017.

Krav på tilbagebetaling af pension er omfattet af den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige regler om forældelse i pensionsloven.

Forældelsesfristen begynder at løbe ved udgangen af 2017, som er det tidligste tidspunkt, hvor Udbetaling Danmark kunne kræve at få kravet opfyldt.

Da Udbetaling Danmark først, når årsopgørelsen for 2017 foreligger, får kendskab til, om de har et krav mod dig, om du har fået det korrekte i pension i 2017 eller skal have pension efterbetalt, er forældelsesfristen suspenderet, indtil årsopgørelsen foreligger.

Vi lægger vægt på, at din årsopgørelse for 2017 forelå den 23. februar 2018, hvorfor forældelsesfristen begynder at løbe fra den dato.

Det fremgår, at Udbetaling Danmark har truffet afgørelse om efterregulering for 2017 den 1. april 2019 (agterskrivelse af 7. marts 2019). Afgørelsen om efterregulering har ikke været påklaget.

Forældelsesfristen udløber den 23. februar 2021.

Ankestyrelsen har ikke taget stilling til en eventuel betydning af reglen om foreløbig afbrydelse af forældelse i forældelseslovens § 21, stk. 2, da reglen under alle omstændigheder ikke ville kunne få betydning for afgørelsen af sagen.

Der er ikke oplysninger om, at du har erkendt kravet eller har anmodet om og fået bevilget henstand, hvilket afbryder forældelsesfristen.

Det fremgår, at Udbetaling Danmark ensidigt har bevilget henstand for et krav for 2016.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om modregning i dine fremtidige udbetalinger af pension den 3. august 2021, hvorfor kravet er forældet.

Om reglerne

Tilbagebetaling af for meget udbetalt pension kan ske ved modregning i fremtidig udbetalinger af pension. Udbetaling Danmark træffer afgørelse herom efter en vurdering af betalingsevnen, så pensionisten efterlades tilstrækkeligt til eget og eventuel families underhold.

Løbende krav på pension forældes efter den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige forældelsesregler i pensionsloven.

Forældelsesfristen for krav som følge af efterregulering begynder at løbe ved udløbet af det pågældende indkomstår, jf. UfR 2021.1679V. Landsretten fandt i sagen med henvisning til reglerne om stiftelse af krav om indkomstskat, at også krav om tilbagebetaling af boligstøtte må anses for stiftet på samme tidspunkt som krav på indkomstskat i henhold til årsopgørelsen, det vil sige ved udløbet af det pågældende indkomstår.

Forældelse indtræder, medmindre forældelsesfristen udskydes (suspenderes), eller forældelsen afbrydes.

Når den, der har et krav, ikke har kendskab til de faktiske forhold, der betinger et krav, suspenderes (udskydes) forældelsesfristen.

Manglende viden om retlige forhold kan ikke begrunde, at man anses for at have været i utilregnelig uvidenhed om sit krav.

Forældelsesfristen afbrydes, når skyldner erkender kravet udtrykkeligt eller stiltiende.

Ved afbrydelse af forældelsesfristen løber der en ny forældelsesfrist med virkning fra det tidspunkt, hvor der foreligger endelig dom eller endelig afgørelse. Ved skyldners erkendelse løber den nye forældelsesfrist fra det tidspunkt, hvor skyldner erkender kravet. Den nye forældelsesfrist er på 3 år.

Forældelsen afbrydes foreløbigt, når man indbringer sagen for en offentlig myndighed, hvis afgørelser ikke er bindende. At myndighedens afgørelser ikke er bindende betyder, at de kan indbringes for anden administrativ myndighed eventuelt inden for en frist - eller for domstolene uden, at der gælder en tidsfrist for at indbringe afgørelserne for domstolene.

Når myndighedens afgørelser påklages til en højere administrativ myndighed, hvis afgørelser heller ikke er bindende, inden for klagefristen eller inden for rimelig tid gælder indbringelsen for den første myndighed stadig som afbrydelsestidspunktet.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 2, j.nr. 21-45441

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i pension. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 19. august 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

Udbetaling Danmark har ret til at træffe afgørelse om, at der kan ske modregning i din folkepension.

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, og at afgørelsen ikke ændres.

Vi kritiserer, at Udbetaling Danmark ikke har overholdt fristen til at genvurdere sagen på baggrund af klagen. Det kan ikke føre til en anden afgørelse.

På de næste sider kan du læse mere om afgørelsen.

Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark har ret til at træffe afgørelse om, at der kan ske modregning i din folkepension, da kravet ikke er forældet.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår, at tilbagebetalingskravet på 4.074,40 kr. stammer fra efterregulering af pension for 2017.

Krav på tilbagebetaling af pension er omfattet af den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige regler om forældelse i pensionsloven.

Forældelsesfristen begynder at løbe ved udgangen af 2017, som er det tidligste tidspunkt, hvor Udbetaling Danmark kunne kræve at få kravet opfyldt.

Da Udbetaling Danmark først, når årsopgørelsen for 2017 foreligger, får kendskab til, om de har et krav mod dig, eller om du har fået det korrekte i pension i 2017 eller skal have pension efterbetalt, er forældelsesfristen suspenderet, indtil den foreligger.

Vi lægger vægt på, at din årsopgørelse for 2017 forelå den 16. marts 2018, hvorfor forældelsesfristens begyndelsestidspunkt er udskudt indtil den dato.

Udbetaling Danmark har truffet afgørelse om efterregulering for 2017 den 5. februar 2021 (agterskrivelse af 16. januar 2021). Afgørelsen om efterregulering har ikke været påklaget.

Forældelsesfristen udløber derfor som udgangspunkt den 16. marts 2021.

Ankestyrelsen har ikke taget stilling til en eventuel betydning af reglen om foreløbig afbrydelse af forældelse i forældelseslovens § 21, stk. 2, da reglen under alle omstændigheder ikke ville kunne få betydning for afgørelsen af sagen.  

Vi lægger dog vægt på, at du efter det oplyste den 3. februar 2021 inden forældelsesfristens udløb har oprettet en afdragsordning på borger.dk med fem månedlige afdrag af 1.018,60 kr., og den 1. marts 2021 har betalt et afdrag på 1.018,60 kr.

Vi vurderer derfor, at du ved din handling har erkendt gælden, og at det er sket inden den 3-årige forældelsesfrist er udløbet.

Når du har erkendt gælden, afbrydes forældelsesfristen, og der løber en ny 3-årig forældelsesfrist fra tidspunktet for erkendelsen den 3. februar 2021.

Vi er opmærksomme på, at du mener, at kravet er forældet, da din endelige årsopgørelse for 2017 forelå i maj 2018, og Udbetaling Danmark først træffer afgørelse om efterregulering den 5. februar 2021.

Du anfører, at Udbetaling Danmark først har foretaget en beregning primo 2021 og dermed på dette tidspunkt har opnået kendskab til indkomstforholdene for 2017. Det opfylder ikke suspensionsreglerne, idet alle oplysninger for indkomståret 2017 har været tilgængelige for Udbetaling Danmark siden maj 2018 og med den udviste passivitet i næsten tre år har de facto ”frasagt sig” sine muligheder for efterregulering.

Det ændrer ikke ved resultatet. Vi henviser til begrundelsen oven for.

Vi lægger til grund, at du ikke klager over, at der er modregningsret, hvorfor vi ikke har taget stilling til størrelsen på det beløb, som ifølge Udbetaling Danmarks afgørelse kan modregnes på én gang.

Om reglerne

Tilbagebetaling af for meget udbetalt pension kan ske ved modregning i fremtidige udbetalinger af pension. Udbetaling Danmark træffer afgørelse herom efter en vurdering af betalingsevnen, så pensionisten efterlades tilstrækkeligt til eget og eventuel families underhold.

Løbende krav på pension forældes efter den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige forældelsesregler i pensionsloven.

Forældelsesfristen for krav som følge af efterregulering begynder at løbe ved udløbet af det pågældende indkomstår, jf. UfR 2021.1679V. Landsretten fandt i sagen med henvisning til reglerne om stiftelse af krav om indkomstskat, at også krav om tilbagebetaling af boligstøtte må anses for stiftet på samme tidspunkt som krav på indkomstskat i henhold til årsopgørelsen, det vil sige ved udløbet af det pågældende indkomstår.

Forældelse indtræder, medmindre forældelsesfristen udskydes (suspenderes), eller forældelsen afbrydes.

Når den, der har et krav, ikke har kendskab til de faktiske forhold, der betinger et krav, suspenderes (udskydes) forældelsesfristen. 

Manglende viden om retlige forhold kan ikke begrunde, at man anses for at have været i utilregnelig uvidenhed om sit krav.

Forældelsesfristen afbrydes, når skyldner erkender kravet udtrykkeligt eller stiltiende.

Ved afbrydelse af forældelsesfristen løber der en ny forældelsesfrist med virkning fra det tidspunkt, hvor der foreligger endelig dom eller endelig afgørelse. Ved skyldners erkendelse løber den nye forældelsesfrist fra det tidspunkt, hvor skyldner erkender kravet. Den nye forældelsesfrist er på 3 år.

Forældelsen afbrydes foreløbigt, når man indbringer sagen for en offentlig myndighed, hvis afgørelser ikke er bindende. At myndighedens afgørelser ikke er bindende betyder, at de kan indbringes for anden administrativ myndighed eventuelt inden for en frist - eller for domstolene uden, at der gælder en tidsfrist for at indbringe afgørelserne for domstolene.

Når myndighedens afgørelser påklages til en højere administrativ myndighed, hvis afgørelser heller ikke er bindende, inden for klagefristen eller inden for rimelig tid gælder indbringelsen for den første myndighed stadig som afbrydelsestidspunktet.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på

www.ast.dk

Sag nr. 3, j.nr. 21-36371

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om fastsættelse af afdrag til tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 20. juli 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

Udbetaling Danmark har ikke ret til at kræve afdrag fra dig for boligstøttegæld fra 2017, da kravet er forældet.

Det betyder, at vi ændrer Udbetaling Danmarks afgørelse. Hvis du har betalt det fastsatte afdrag, skal Udbetaling Danmark tilbagebetale det til dig.

Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark ikke har ret til at kræve afdrag fra dig for boligstøttegæld på 1.712 kr. fra 2017, da kravet er forældet.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at kravet på 1.712 kr. vedrører for meget udbetalt boligstøtte i 2017.

Krav på tilbagebetaling af boligstøtte er omfattet af den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige regler om forældelse i boligstøtteloven.

Forældelsesfristen begynder at løbe ved udgangen af 2017, som er det tidligste tidspunkt, hvor Udbetaling Danmark kunne kræve at få kravet opfyldt.

Da Udbetaling Danmark først, når årsopgørelsen for 2017 foreligger, får kendskab til, om du har fået for meget udbetalt i boligstøtte, om du har fået det korrekte i boligstøtte i 2017 eller skal have boligstøtte efterbetalt, er forældelsesfristen suspenderet, indtil årsopgørelsen foreligger.

Vi lægger vægt på, at din årsopgørelse for 2017 forelå den 9. marts 2018, hvorfor forældelsesfristen løber fra den dato.

Udbetaling Danmark har truffet afgørelse om efterregulering af boligstøtten for 2017 den 7. april 2019 (agterskrivelse af 16. marts 2019). Afgørelsen om efterregulering har ikke været påklaget af dig.

Forældelsesfristen udløber derfor til den 9. marts 2021.

Ankestyrelsen har ikke taget stilling til en eventuel betydning af reglen om foreløbig afbrydelse af forældelse i forældelseslovens § 21, stk. 2, da reglen under alle omstændigheder ikke ville kunne få betydning for afgørelsen af sagen.

Der er ikke oplysninger om, at du har erkendt kravet. Udbetaling Danmark har den 26. juni 2020 givet dig henstand med betalingen af gælden. Det fremgår dog ikke, at du selv har anmodet om henstand, hvorfor den meddelte henstand ikke afbryder forældelsesfristen.

Vi lægger også vægt på, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om fastsættelse af afdrag den 20. juli 2021, hvorfor kravet er forældet.

Om reglerne

Tilbagebetaling af boligstøtte kan ske ved modregning i fremtidig udbetaling eller ved aftale eller fastsættelse af en afdragsordning.

Spørgsmålet, om kravet er forældet, skal afgøres selvstændigt i forhold til solidarisk hæfter.

Krav på for meget udbetalt boligstøtte forældes efter den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige forældelsesregler i boligstøtteloven.

Forældelsesfristen for krav som følge af efterregulering af boligstøtte begynder at løbe ved udløbet af det pågældende indkomstår, jf. UfR 2021.1679V. Landsretten fandt i sagen med henvisning til reglerne om stiftelse af krav om indkomstskat, at også krav om tilbagebetaling af boligstøtte må anses for stiftet på samme tidspunkt som krav på indkomstskat i henhold til årsopgørelsen, det vil sige ved udløbet af det pågældende indkomstår.

Forældelse indtræder, medmindre forældelsesfristen udskydes (suspenderes), eller forældelsen afbrydes.

Når den, der har et krav, ikke har kendskab til de faktiske forhold, der betinger et krav, suspenderes (udskydes) forældelsesfristen.

Manglende viden om retlige forhold kan ikke begrunde, at man anses for at have været i utilregnelig uvidenhed om sit krav.

Forældelsesfristen afbrydes, når skyldner erkender kravet udtrykkeligt eller stiltiende.

Ved afbrydelse af forældelsesfristen løber der en ny forældelsesfrist med virkning fra det tidspunkt, hvor der foreligger endelig dom eller endelig afgørelse. Ved skyldners erkendelse løber den nye forældelsesfrist fra det tidspunkt, hvor skyldner erkender kravet. Den nye forældelsesfrist er på 3 år.

Forældelsen afbrydes foreløbigt, når man indbringer sagen for en offentlig myndighed, hvis afgørelser ikke er bindende. At myndighedens afgørelser ikke er bindende betyder, at de kan indbringes for anden administrativ myndighed eventuelt inden for en frist - eller for domstolene uden, at der gælder en tidsfrist for at indbringe afgørelserne for domstolene.

Når myndighedens afgørelser påklages til en højere administrativ myndighed, hvis afgørelser heller ikke er bindende, inden for klagefristen eller inden for rimelig tid gælder indbringelsen for den første myndighed stadig som afbrydelsestidspunktet.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 3, j.nr. 21-37553

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om fastsættelse af afdrag til betaling af for meget udbetalt boligstøtte. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 20. juli 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

Udbetaling Danmark har ikke ret til at kræve afdrag fra dig for boligstøttegæld fra 2016, da kravet er forældet i forhold til dig som solidarisk hæfter.

Det betyder, at vi ændrer Udbetaling Danmarks afgørelse. Hvis du har betalt det fastsatte afdrag, skal Udbetaling Danmark tilbagebetale det til dig.

Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark ikke har ret til at kræve afdrag fra dig for boligstøttegæld på 1.710 kr. fra 2016, da kravet er forældet i forhold til dig som solidarisk hæfter.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at kravet på 1.710 kr. vedrører for meget udbetalt boligstøtte for 2016.

Det var din ægtefælle, som modtog boligstøtte. Du hæfter solidarisk for gælden.

Spørgsmålet, om kravet er forældet, skal afgøres selvstændigt i forhold til dig som solidarisk hæfter.

Krav på tilbagebetaling af boligstøtte er omfattet af den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige regler om forældelse i boligstøtteloven.

Forældelsesfristen begynder at løbe ved udgangen af 2016, som er det tidligste tidspunkt, hvor Udbetaling Danmark kunne kræve at få kravet opfyldt.

Da Udbetaling Danmark først, når årsopgørelsen for 2016 foreligger, får kendskab til, om din ægtefælle som boligstøttemodtager har fået for meget udbetalt i boligstøtte, om han har fået det korrekte i boligstøtte i 2016 eller skal have boligstøtte efterbetalt, er forældelsesfristen suspenderet, indtil den foreligger.

Vi lægger vægt på, at din årsopgørelse for 2016 forelå den 18. april 2017, hvorfor forældelsesfristens begyndelsestidspunkt er udskudt indtil den dato.

Udbetaling Danmark har truffet afgørelse om efterregulering af boligstøtten for 2016 den 10. januar 2018 (agterskrivelse af 18. december 2017). Afgørelsen om efterregulering har ikke været påklaget af dig.

Forældelsesfristen udløber derfor den 18. april 2020.

Ankestyrelsen har ikke taget stilling til en eventuel betydning af reglen om foreløbig afbrydelse af forældelse i forældelseslovens § 21, stk. 2, da reglen under alle omstændigheder ikke ville kunne få betydning for afgørelsen af sagen.  

Der er ikke oplysninger om, at du har erkendt kravet eller har anmodet om og fået bevilget henstand, hvilket afbryder forældelsesfristen. Det fremgår, at Udbetaling Danmark ensidigt har bevilget henstand den 26. juni 2020 og den 29. december 2020, som er efter forældelsesfristens udløb.

Vi lægger også vægt på, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om fastsættelse af afdrag den 20. juli 2021, hvorfor kravet er forældet.

Om reglerne

Tilbagebetaling af boligstøtte kan ske ved fastsættelse af en afdragsordning.

Spørgsmålet, om kravet er forældet, skal afgøres selvstændigt i forhold til dig som solidarisk hæfter.

Krav på for meget udbetalt boligstøtte forældes efter den almindelige forældelsesfrist på 3 år, da der ikke er særlige forældelsesregler i boligstøtteloven.

Spørgsmålet, om krav er forældet, skal afgøres selvstændigt i forhold til en solidarisk hæfter.

Forældelsesfristen for krav som følge af efterregulering af boligstøtte begynder at løbe ved udløbet af det pågældende indkomstår, jf. UfR 2021.1679V. Landsretten fandt i sagen med henvisning til reglerne om stiftelse af krav om indkomstskat, at også krav om tilbagebetaling af boligstøtte må anses for stiftet på samme tidspunkt som krav på indkomstskat i henhold til årsopgørelsen, det vil sige ved udløbet af det pågældende indkomstår.

Forældelse indtræder, medmindre forældelsesfristen udskydes (suspenderes), eller forældelsen afbrydes.

Når den, der har et krav, ikke har kendskab til de faktiske forhold, der betinger et krav, suspenderes (udskydes) forældelsesfristen. 

Manglende viden om retlige forhold kan ikke begrunde, at man anses for at have været i utilregnelig uvidenhed om sit krav.

Forældelsesfristen afbrydes, når skyldner erkender kravet udtrykkeligt eller stiltiende.

Ved afbrydelse af forældelsesfristen løber der en ny forældelsesfrist med virkning fra det tidspunkt, hvor der foreligger endelig dom eller endelig afgørelse. Ved skyldners erkendelse løber den nye forældelsesfrist fra det tidspunkt, hvor skyldner erkender kravet. Den nye forældelsesfrist er på 3 år.

Forældelsen afbrydes foreløbigt, når man indbringer sagen for en offentlig myndighed, hvis afgørelser ikke er bindende. At myndighedens afgørelser ikke er bindende betyder, at de kan indbringes for anden administrativ myndighed eventuelt inden for en frist - eller for domstolene uden, at der gælder en tidsfrist for at indbringe afgørelserne for domstolene.

Når myndighedens afgørelser påklages til en højere administrativ myndighed, hvis afgørelser heller ikke er bindende, inden for klagefristen eller inden for rimelig tid gælder indbringelsen for den første myndighed stadig som afbrydelsestidspunktet.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på

www.ast.dk