Ankestyrelsens principafgørelse C-37-00
Beskrivelse
Ankestyrelsen har behandlet 2 sager, hvor nævnet havde bevilget støtte til køb af bil og lagt betydelig vægt på, at ansøgerne 2 gange tidligere var bevilget støtte til køb af bil. Ankestyrelsen skønnede på baggrund af helbredsoplysningerne, at ansøge...
Journalnummer
J.nr.: 300320-99300333-99
Indhold
Lovhenvisninger
- Lov om social service - lovbekendtgørelse nr. 26 af 17. januar 2000 - § 99, stk. 1
- Lov om social service - lovbekendtgørelse nr. 979 af 1. oktober 2008 - § 114, stk. 1
- Sagsfremstilling 1:
- Sag nr. 1 - j.nr. 300320-99
- En 33-årig kvinde var i 1986 og 1992 bevilget støtte til køb af bil på henholdsvis uddannelsesmæssigt grundlag og erhvervsmæssigt grundlag. I nærværende sag skulle ansøgeren vurderes i forhold til støtte til køb af bil på erhvervsmæssigt grundlag.
- Ansøgeren led af følger efter et trafikuheld med lammelse af højre arm og skulder, samt følger af højresidigt benbrud.
- Om ansøgerens erhvervsmæssige forhold var det oplyst, at hun arbejdede i en dyrehandel, hvor arbejdet bl.a. bestod i fragt af dyrefoder, planter eller fisk m.v. Ansøgeren medbragte en spand med dafnier og vand (5-7 kg. ) til arbejdet fra et nærtliggende vandhul. Ansøgeren arbejdede herudover som klubmedarbejder i en ungdomsklub, hvortil der ikke kørte offentlige transportmidler.
- Amtskommunen fandt ikke, at ansøgeren opfyldte betingelserne for støtte til køb af bil. Amtskommunen lagde vægt på sagens lægelige oplysninger hvoraf fremgik, at ansøgeren efter en trafikulykke som 14-årig havde haft lammelse af den højre arm og at gangfunktionen var beskrevet som normal i almindeligt tempo, og at ansøgeren også kunne cykle og bruge offentlige transportmidler.
- Nævnet fandt ansøgeren berettiget til støtte til køb af bil. Nævnet begrundede afgørelsen med, at ansøgerens funktionsevne var varigt nedsat, og at ansøgeren ikke kunne fastholde sit arbejde uden brug af bil.
- Amtskommunen klagede herefter over nævnets afgørelse. Nævnet tilføjede, at det ved afgørelsen havde lagt betydeligt vægt på, at ansøgeren 2 gange tidligere var bevilget støtte til køb af bil.
- Da ansøgeren ikke havde udnyttet nævnets bevilling på afgørelsestidspunktet kom spørgsmålet om tilbagebetaling ikke på tale.
Afgørelse
Ankestyrelsen fandt ikke, at ansøgeren var berettiget til støtte til køb af bil efter § 4, jf. §§ 1 og 2, stk. 1, nr. 3, i Socialministeriets bilbekendtgørelse efter servicelovens § 99.
Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at der ikke forelå en så væsentlig varig nedsættelse af ansøgerens funktionsevne, at hun ikke skulle kunne færdes uden brug af bil.
Ankestyrelsen lagde ved vurderingen vægt på de lægelige oplysninger i sagen, hvorefter ansøgeren led af følger efter brud på højre fodled, hvor der var foretaget en stivgørende operation af fodleddet, samt belastningssmerter i knæ og ryg, og degenerative forandringer i højre menisk. Ansøgeren led af dårligt blodomløb i begge ben, angiveligt sekundært til tidligere blodprop. Tillige led ansøgeren af overvægt.
Ankestyrelsen lagde endvidere vægt på en statusattest af 23. august 1999 hvorefter ansøgeren havde en gangdistance på op imod 400 meter fra hjemmet til indkøbsmulighed, og at ansøgeren måtte stå stille på vejen hjem fra indkøbet. Ankestyrelsen skønnede, at ansøgeren var i stand til at benytte offentlige transportmidler, selvom det var forbundet med et vist besvær. Efter en lægelig vurdering skønnede Ankestyrelsen, at ansøgerens nedsatte funktionsevne var domineret af overvægt og at et eventuelt vægttab ville kunne bedre funktionsevnen. Ankestyrelsen lagde tillige vægt på, at der ikke var særlige skånehensyn overfor ansøgerens lidelser eller andre forhold, som kunne begrunde, at ansøgeren kun kunne færdes i egen bil.
Ankestyrelsen henviste til praksis i SM O-47-90, hvorefter ekstrem overvægt ikke kunne danne grundlag for tilkendelse af støtte til køb af bil.
Med henblik på afklaring af, hvorvidt der kunne lægges betydelig vægt på den omstændighed, at en ansøger - eventuelt flere gange tidligere - har fået bevilget støtte til køb af bil vurderede Ankestyrelsen, at selvom en ansøger tidligere har fået bilstøtte, er det en betingelse af ansøgeren fortsat opfylder betingelserne for støtte til køb af bil på det aktuelle tidspunkt for sagens afgørelse. I denne vurdering skal der indgå oplysninger om eventuelle ændringer i ansøgerens forhold siden tidligere bevilgede bilstøtte, samt både nye relevante sociale- og helbredsmæssige oplysninger. Endvidere skal sagen vurderes i forhold til gældende praksis og regler på afgørelsestidspunktet. Det forhold at en ansøger tidligere har modtaget støtte til køb af bil, kan alene som et moment indgå i helhedsvurderingen af ansøgerens funktionsevne og behov for bil, men kan ikke i sig selv begrunde fornyet bilstøtte.
Ankestyrelsen ændrede således nævnets afgørelse.
Da ansøgeren ikke længere opfyldte betingelserne for afgiftsfritagelse bortfaldt afgiftsfritagelsen med udgangen af den efterfølgende måned efter Ankestyrelsens afgørelse, jf. § 72, stk. 6, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område sammenholdt med bilbekendtgørelsens § 13, stk. 2.
Metadata
Retsområder
Nøgleord
Paragraffer
Relaterede afgørelser
Udgivet: 2013-07-10
Når der udbetales ydelser til personlig og praktisk hjælp i form af tilskud, skal der ikke betales moms af ydelserne. Ydelser til personlig og praktisk hjælp givet efter § 83 efter reglerne om frit leverandørvalg er derimod momspligtige. Spørgsmålet,...
Udgivet: 2013-07-10
En 12-årig dreng, som var imedicinsk behandling for ADHD, havde ikke en så væsentlig funktionsnedsættelse, at han var omfattet af personkredsen, der kan få dækket merudgifter ved forsørgelsen. Han gik i normalklasse og var med god effekt under behand...
Udgivet: 2013-07-11
Ankestyrelsen har i principielt møde behandlet nogle sager om støtte til køb af bil til ansøgere, der lider af fibromyalgi. Ansøgere med fibromyalgi kan som ansøgere med andre lidelser få støtte til bil, hvis de har et betydeligt kørselsbehov og dere...