Ankestyrelsens principmeddelelse 20-22 om hjælpemiddel - kompressionsstrømper - afgrænsning - behandlingsredskab
Ankestyrelsen stadfæster afslag: kompressionsstrømper er ikke et hjælpemiddel efter servicelovens §112, da formålet er forebyggende/behandling.
Officiel principafgørelse
Principmeddelelsen fastslårAnsøgning om kompressionsstrømper som et hjælpemiddel skal behandles efter betingelserne for bevilling af hjælpemidler i servicelovens § 112. Vejledningen om støtte til hjælpemidler og forbrugsgoder indeholder nogle vejlede...
Problemstilling
Var kompressionsstrømper et hjælpemiddel efter servicelovens §112?
Resultat
Afslag stadfæstet. Kompressionsstrømper anses som behandlings-/forebyggende redskab, ikke støtte efter §112.
Analyse & Betydning
Ankestyrelsens principafgørelse præciserer, at vurderingen af kompressionsstrømper skal ske individuelt efter servicelovens §112: et hjælpemiddel skal afhjælpe varige følger af en nedsat funktionsevne og øge borgerens mulighed for en normal og selvstændig tilværelse. Produkter hvis primære formål er at forbedre, vedligeholde eller forebygge forværring af funktionsevnen holdes uden for hjælperammen (jf. princippet i tidligere afgørelser som 77-15). Det betyder, at kompressionsstrømper kan være enten et hjælpemiddel eller et behandlingsredskab afhængig af formålet for den enkelte borger. Praktisk betydning: borgere skal dokumentere, at strømpernes primære effekt er at afhjælpe en varig funktionsnedsættelse og øge selvstændighed, ikke blot forebygge eller vedligeholde en helbredstilstand. Kommuner og sagsbehandlere skal foretage en konkret individuel vurdering og kan ikke afvise alene fordi en indikation ikke står nævnt i vejledningen om hjælpemidler. Hvis formålet er behandling/forebyggelse, skal borgeren i stedet rette henvendelse til sundhedsvæsenet (fx egen læge eller hospital), som kan vurdere bevilling som behandlingsredskab. Dokumentation fra læge eller relevant sundhedsfaglig instans er ofte afgørende i vurderingen. Servicelovens §112 er styrende for kommunens mulighed for bevilling, mens sundhedssektoren kan vurdere behandlingstilskud eller ordninger efter sundhedslovgivningen.
For borgere
Hvis du søger kompressionsstrømper, skal du dokumentere at formålet er at afhjælpe en varig funktionsevnenedsættelse og øge din daglige selvstændighed. Hvis formålet er forebyggelse eller behandling, skal du kontakte sundhedsvæsenet.
For sagsbehandlere
Foretag altid en konkret individuel vurdering efter §112 og beskriv, hvorfor et produkt er hjælpemiddel eller behandlingsredskab. Afslag må ikke bygge alene på, at indikationen ikke står i vejledningen.
For kommuner
Sørg for at afslag indeholder begrundelse i forhold til §112 og vejled princippet om behandlingsredskaber. Oplys borgeren om klagemuligheder og vejled om kontakt til sundhedsvæsenet, hvis behandlingsformålet er primært.
Når formålet er forebyggelse eller behandling
Hvis kompressionsstrømper primært skal forebygge infektion, blodprop eller forhindre forværring, vil de typisk være et behandlingsredskab og ikke omfattet af §112.
Når formålet er at afhjælpe varige følger
Hvis strømperne primært mindsker varige følger af en nedsat funktionsevne og øger borgerens mulighed for selvstændighed, kan de efter individuel vurdering bevilges efter §112.
Ved tvivlstilfælde
Afgørelsen er relevant når kommunen eller borgeren er i tvivl om, hvorvidt et produkt er hjælpemiddel eller behandlingsredskab — vurderingen skal være konkret og dokumenteret.
Kan jeg klage over kommunens afslag?
Ja. Kommunens afgørelse kan påklages til Ankestyrelsen. Afgørelsen bør indeholde oplysninger om klageadgang og frist. Ved klage er relevant lægelig dokumentation vigtig.
Hvad er forskellen på hjælpemiddel og behandlingsredskab?
Ifølge §112 er et hjælpemiddel rettet mod at afhjælpe varige følger af en nedsat funktionsevne og øge selvstændighed. Et behandlingsredskab har primært til formål at behandle, vedligeholde eller forebygge sygdom og ligger derfor i sundhedssektorens ansvarsområde.
Kan kommunen afvise fordi indikationen ikke står i vejledningen om hjælpemidler?
Nej. Vejledningen indeholder vejledende indikationer, men kommunen må ikke afslå alene med den begrundelse. Der skal ske en individuel vurdering efter §112.
Hvad gør jeg hvis jeg bruger strømper dagligt og er afhængig af dem?
Indhent lægelig dokumentation der beskriver primært formål og effekt for din funktionsevne, og anmod om genvurdering hos kommunen. Hvis formålet er behandling, kontakt din læge eller hospital for vurdering i sundhedsvæsenet.
At alle kompressionsstrømper automatisk er hjælpemidler efter §112.
At vejledningen over indikationer er udtømmende og kan bruges som eneste begrundelse for afslag.
At forebyggende behandling altid falder ind under kommunens hjælpemiddelordning.
Relaterede afgørelser
Har du spørgsmål?
Spørg Regelrytter AI chat for dybere forklaringer og kontekst om denne principafgørelse.
Foreslåede spørgsmål: