O-103-98

Ansøger, der kom her til landet i 1991, havde ikke siden haft tilknytning til arbejdsmarkedet. Hendes ægtefælle havde fået tilkendt mellemste førtidspension i 1992. Parret fik et barn i 1995.

Parret flyttede i december 1997 til en lejebolig, der i højere grad tilgodeså ægtefællens handicap. Flytningen medførte højere boligudgifter.

Ansøger anmodede i forbindelse med flytningen om kontanthjælp, da familien ikke længere kunne klare sig for ægtefællens indtægt alene. Dette ville i særlig grad blive et problem, når ægtefællen skulle på folkepension i 1998.

Kommunen gav afslag på ansøgningen med begrundelsen, at det i forhold til bistandsloven ikke var en social begivenhed at flytte fra den ene lejlighed til den anden, eller, at lejligheden var dyrere end tidligere bolig.

Nævnet fandt ligesom kommunen, at der ikke forelå sådanne ændringer i ansøgers forhold, at hun var berettiget til supplerende kontanthjælp til ægtefællens førtidspension.

Nævnet lagde vægt på, at ægtefællen havde modtaget førtidspension siden 1992, og at familien måtte anses for at have indrettet sig på alene at have førtidspensionen uden supplerende indtjening som familiens indkomstgrundlag.

Nævnet bemærkede, at ægtefællens overgang til folkepension i 1998 kunne være en sådan ændring i forholdene, som kunne give kommunen grundlag for at yde supplerende kontanthjælp.

I klagen til Ankestyrelsen var bl.a. anført, at man ikke havde indrettet sig på at leve for ægtefællens mellemste førtidspension, da han havde måttet sælge sin livsforsikring samt stifte gæld for 60.000 kr.

Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, om den afledede sociale begivenhed var ophørt som følge af det lange tidsrum, der var gået siden ansøger kom her til landet i 1991 og til der blev søgt om kontanthjælp i 1997, når den afledede sociale begivenhed (ægtefællens overgang til førtidspension) skete i 1992.