D-21-98

En lønmodtager, der boede i Tyskland og arbejdede i Danmark, havde været sygemeldt fra den 2. januar 1995 på grund af tennisalbue og en leverlidelse, som egen læge mente stammede fra arbejde med opløsningsmidler.

Lønmodtageren havde arbejdet i Danmark i 7 år.

Kommunen meddelte i brev af 27. august 1997, at sygedagpengeudbetalingen ville ophøre den 31. august 1997 under henvisning til dagpengelovens § 22, stk 1. Kommunen henviste til, at Arbejdsskadestyrelsen den 27. august 1997 havde truffet afgørelse om, at der ikke er tale om en lidelse, som var omfattet af loven om forsikring mod følger af arbejdsskade.

Dagpengeudvalget indhentede en udtalelse fra Socialministeriet om muligheden for at forlænge dagpengeudbetalingen til en grænsearbejder efter bestemmelsen i dagpengelovens § 22, stk. 1, nr. 1, om revalidering.

Ministeriet svarede følgende:

"Det er Socialministeriets opfattelse, at en grænsearbejder beskæftiget i Danmark, og som efter en arbejdsperiode bliver uarbejdsdygtig, har ret til sygedagpenge i såvel de første 52 uger af sygeperioden som til forlængelse af sygedagpengeperioden i medfør af sygedagpengelovens § 22, stk. 1, på lige fod med danske arbejdstagere.

Da revalidering som ydelse snarere er knyttet til beskæftigelsen - og dermed til beskæftigelsesstaten -end til bopælen og bopælsstaten, er det vores opfattelse, at en grænsearbejder efter beskæftigelse i Danmark også må kunne få revalidering her i landet. Revalideringsydelsen er efter optagelsen i bilag II a til forordning nr. 1408/71 om social sikring af vandrende arbejdstagere klart defineret som en social sikringsydelse. Den må uanset den ineksportabilitet, der er givet den ved optagelsen i bilaget, kunne udbetales til grænsearbejdere, som er omfattet af dansk lovgivning om social sikring, selv om de ikke bor i Danmark, under den forudsætning, at revalideringen eller en eventuel forrevalidering finder sted i Danmark.

Tidspunktet, hvor en aktiv person overgår til at være inaktiv og dermed efter artikel 13, stk. 2, litra f), i forordning 1408/71 omfattet af bopælslandets lovgivning om social sikring, kan være svært at fastslå.

Under et revalideringsforløb i beskæftigelsesstaten er det imidlertid naturligt at anse revalidenden for omfattet af beskæftigelseslandets lovgivning, når revalideringen herunder forrevalideringen ligger i fortsættelse af en beskæftigelsesperiode og som nævnt finder sted i beskæftigelseslandet - i det aktuelle tilfælde Danmark".