C-37-00

Ankestyrelsen fandt ikke, at ansøgeren var berettiget til støtte til køb af bil efter § 4, jf. §§ 1 og 2, stk. 1, nr. 3, i Socialministeriets bilbekendtgørelse efter servicelovens § 99. Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at der ikke forelå en så væsentlig varig nedsættelse af ansøgerens funktionsevne, at hun ikke skulle kunne færdes uden brug af bil. Ankestyrelsen lagde ved vurderingen vægt på de lægelige oplysninger i sagen, hvorefter ansøgeren led af følger efter brud på højre fodled, hvor der var foretaget en stivgørende operation af fodleddet, samt belastningssmerter i knæ og ryg, og degenerative forandringer i højre menisk. Ansøgeren led af dårligt blodomløb i begge ben, angiveligt sekundært til tidligere blodprop. Tillige led ansøgeren af overvægt. Ankestyrelsen lagde endvidere vægt på en statusattest af 23. august 1999 hvorefter ansøgeren havde en gangdistance på op imod 400 meter fra hjemmet til indkøbsmulighed, og at ansøgeren måtte stå stille på vejen hjem fra indkøbet. Ankestyrelsen skønnede, at ansøgeren var i stand til at benytte offentlige transportmidler, selvom det var forbundet med et vist besvær. Efter en lægelig vurdering skønnede Ankestyrelsen, at ansøgerens nedsatte funktionsevne var domineret af overvægt og at et eventuelt vægttab ville kunne bedre funktionsevnen. Ankestyrelsen lagde tillige vægt på, at der ikke var særlige skånehensyn overfor ansøgerens lidelser eller andre forhold, som kunne begrunde, at ansøgeren kun kunne færdes i egen bil. Ankestyrelsen henviste til praksis i SM O-47-90, hvorefter ekstrem overvægt ikke kunne danne grundlag for tilkendelse af støtte til køb af bil. Med henblik på afklaring af, hvorvidt der kunne lægges betydelig vægt på den omstændighed, at en ansøger - eventuelt flere gange tidligere - har fået bevilget støtte til køb af bil vurderede Ankestyrelsen, at selvom en ansøger tidligere har fået bilstøtte, er det en betingelse af ansøgeren fortsat opfylder betingelserne for støtte til køb af bil på det aktuelle tidspunkt for sagens afgørelse. I denne vurdering skal der indgå oplysninger om eventuelle ændringer i ansøgerens forhold siden tidligere bevilgede bilstøtte, samt både nye relevante sociale- og helbredsmæssige oplysninger. Endvidere skal sagen vurderes i forhold til gældende praksis og regler på afgørelsestidspunktet. Det forhold at en ansøger tidligere har modtaget støtte til køb af bil, kan alene som et moment indgå i helhedsvurderingen af ansøgerens funktionsevne og behov for bil, men kan ikke i sig selv begrunde fornyet bilstøtte. Ankestyrelsen ændrede således nævnets afgørelse. Da ansøgeren ikke længere opfyldte betingelserne for afgiftsfritagelse bortfaldt afgiftsfritagelsen med udgangen af den efterfølgende måned efter Ankestyrelsens afgørelse, jf. § 72, stk. 6, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område sammenholdt med bilbekendtgørelsens § 13, stk. 2.