B-1-98

Ankestyrelsen fandt, at kvinden på det foreliggende grundlag ikke var berettiget til udbetaling af særligt børnetilskud til børnene i medfør af børnetilskudslovens § 4, stk. 3, nr. 1. Ankestyrelsen lagde ved afgørelsen vægt på, at kvinden ikke havde fremlagt nogen form for dokumentation vedrørende faderskabsforholdene ved børnenes fødsel i udlandet. Der var således ingen nærmere dokumentation, som kommunen kunne skønne var fyldestgørende og udtryk for, at der ikke var fastslået faderskab for børnene, og som dermed kunne danne grundlag for udbetalingen. Ankestyrelsen fandt således, at særligt børnetilskud i medfør af lovens § 4, stk. 3, nr. 1, i alle tilfælde skal udbetales, uanset hvad der er årsagen til, at faderskab til et barn ikke er fastslået, men at det skal være dokumenteret, at faderskabet ikke er fastslået, hvad enten der er tale om børn født her i landet eller i udlandet. Kommunen kan derfor kræve en nærmere dokumentation som grundlag for udbetaling af det særlige børnetilskud, idet det er et ufravigeligt krav for udbetaling efter lovens § 4, stk. 3, nr. 1, at der ikke er fastslået faderskab for et barnet. Det er således ikke tilstrækkeligt grundlag for ret til særligt børnetilskud, at en kvinde ikke kan fremskaffe oplysninger fra et barns hjemland, eller at faderen er ukendt. Civilretsdirektoratet har i forbindelse med sagen været hørt, og det fremgår herfra, at Statsamterne og Overpræsidiet i denne situation skal være behjælpelig med fremskaffelse af fornøden dokumentation om faderskabsforholdet ved barnets fødsel i hjemlandet og på baggrund af en henvendelse herom rejse en faderskabssag. Ankestyrelsen ændrede således ankenævnets afgørelse. Ankestyrelsen fandt dog, at kvinden ikke skulle tilbagebetale særligt børnetilskud, som var udbetalt for oktober kvartal 1996 og januar, april, juli og oktober kvartal 1997. Ankestyrelsen anmodede samtidig kommunen om at vejlede og være kvinden behjælpelig med at rette henvendelse til statsamtet med henblik på afklaring af faderskabssag for børnene, herunder fremskaffelse af relevante oplysninger om faderskabsforholdene ved børnenes fødsel i udlandet. Kommunen skulle herefter tage stilling til, hvorvidt kvinden var berettiget til udbetaling af særligt børnetilskud fra januar kvartal 1998.