Ankestyrelsens principmeddelelse 26-22 om børnetilskud - enlig forsørger - gift - faktisk adskilt - uoverensstemmelse - CPR

Sag nr. 1, j.nr. 22-9207 

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om standsning og tilbagebetaling af børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 30. august 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Du har ikke ret til ret til ordinært og ekstra børnetilskud som enlig forsørger fra den 1. april 2015.

-Du skal tilbagebetale ordinært og ekstra børnetilskud for perioden 1. april 2015 til 30. september 2021.

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til det samme resultat, men med en ændret begrundelse. 

Vi kritiserer, at Udbetaling Danmark ikke har overholdt genvurderingsfristen på fire uger og ikke har sendt alle akter sammen med klagen. Det fører dog ikke til et andet resultat.

Begrundelse for afgørelsen 

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til ordinært og ekstra børnetilskud som enlig forsørger fra den 1. april 2015, fordi du er gift.

Vi vurderer også, at du ikke har levet adskilt fra din ægtefælle som følge af separation eller uoverensstemmelse.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du har indgået ægteskab den 19. august 2005. Oplysningen herom fremgår af Familiebog udstedt af de tyrkiske myndigheder. Du har også selv oplyst, at du er gift. 

Vi lægger også vægt på, at ægteskabet efter sin karakter ville kunne anerkendes i Danmark. Vi har i den forbindelse lagt vægt på, at ægteskabet, som sagen er oplyst, er gyldigt i Tyrkiet. Der foreligger ikke oplysninger, som giver grundlag for at antage, at ægteskabet ikke ville kunne anerkendes i Danmark, fx at ægteskabet strider mod grundlæggende danske retsprincipper. 

Det er i den forbindelse uden betydning, at ægteskabet ikke er registreret i CPR.

Vi lægger desuden vægt på din partsrepræsentants oplysninger om, at årsagen til, at din ægtefælle ikke har opholdt sig i Danmark er, at hun ikke har opholdstilladelse. Vi lægger i den forbindelse vægt på din partsrepræsentants oplysninger om, at din ægtefælle udrejste i 2014 som følge af, at hun fik afslag på sin ansøgning om opholdstilladelse. Den 19. august 2015 indrejste hun på ny i Danmark på turistvisum og udrejste igen den 17. november 2015. Din partsrepræsentant har oplyst, at din ægtefælle indrejste i Danmark på ny den 17. december 2019 på visum i forbindelse med, at der nu var mulighed for, at hun kunne få opholdstilladelse som ægtefælle. Din ægtefælle har siden indrejsen boet hos dig og børnene.  

Det er derfor vores vurdering, at adskillelsen mellem jer ikke skyldes indbyrdes uoverensstemmelse, men at din ægtefælle ikke har opholdstilladelse i Danmark.

Om reglerne

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Når man er gift eller har indgået registreret partnerskab kan man ikke få ordinært og ekstra børnetilskud som enlig, medmindre man er separeret eller lever adskilt fra ægtefællen på grund af indbyrdes uoverensstemmelser.

Hvis der er andre årsager til, at man ikke lever sammen end separation eller uoverensstemmelser, så kan man ikke få børnetilskud til enlige. Det er ved denne vurdering uden betydning, om den anden ægtefælle rent faktisk bidrager til forsørgelsen. Den anden ægtefælles fravær fx på grund af sygdom, ophold i udlandet eller optagelse i plejehjem betragtes ikke som ophævelse af samlivet med den virkning, at der kan udbetales ordinært børnetilskud, medmindre der samtidig er tale om samlivsophævelse på grund af uoverensstemmelse. 

Ankestyrelsen har tidligere fastslået, at en ansøger om børnetilskud, der lever fysisk adskilt fra sin ægtefælle, ikke kan anses for enlig forsørger, selvom ægtefællen opholder sig i hjemlandet. Når der er søgt om familiesammenføring, skyldes adskillelsen ikke separation eller uoverensstemmelse.

Begrundelse for afgørelsen om tilbagebetaling

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du har modtaget ordinært og ekstra børnetilskud for perioden 1. april 2015 til 30. september 2021 med urette og mod bedre vidende. 

Du skal derfor tilbagebetale modtaget tilskud for perioden 1. april 2015 til den 30. september 2021.

Vi vurderer også, at Udbetaling Danmarks krav mod dig ikke er forældet.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på sagens oplysninger om, at du ikke har været berettiget til at modtage børnetilskud som enlig forsørger i perioden 1. april 2015 til 30. september 2021, fordi du er gift. Vi henviser til begrundelsen ovenfor. 

Vi lægger også vægt på, at du ved ansøgning om børnetilskud af 2. april 2015 og ved de årlige enligerklæringer af 6. oktober 2015, 14. november 2016, 17. oktober 2017, 1. oktober 2018, 29. september 2019 og 26. september 2020 blev orienteret om betingelserne for at modtage ydelsen, herunder at det er en betingelse for at have ret til børnetilskuddet, at man ikke er gift, også selvom man ikke lever sammen med sin ægtefælle. Du blev også oplyst om, at du skulle give Udbetaling Danmark besked om ændringer i de oplysninger, du havde afgivet og at du skulle tilbagebetale ydelsen, hvis du ikke længere opfyldte betingelserne.

Du vidste eller burde derfor vide, at du ikke var berettiget til at modtage børnetilskud som enlig.

Vi er opmærksomme på din partsrepræsentants oplysninger om, at du ikke har afgivet urigtige oplysninger. Du har henvist til, at din ægtefælle fik afslag på opholdstilladelse i 2014 og at hun kort tid efter måtte udrejse. Hun indrejste igen i december 2019 og hendes sag verserer stadig. Hun har nu alene processuelt ophold. 

Oplysningerne er indgået i sagen, men ændrer ikke ved resultatet, fordi man ikke kan anses som enlig forsørger, hvis man er gift, medmindre man lever adskilt pga. separation eller uoverensstemmelser.

Vi lægger desuden vægt på, at Udbetaling Danmark først den 23. marts 2021 har fået kendskab til, at du ikke opfyldte betingelserne for at modtage børnetilskud og dermed kendskab til, at de havde et krav mod dig. 

Det betyder, at kravet mod dig ikke er forældet, selv om det vedrører en periode, der går længere tilbage end tre år. 

Om reglerne

Hvis man har modtaget en ydelse uberettiget og mod bedre vidende, skal ydelsen tilbagebetales. Når man modtager en ydelse, har man pligt til at oplyse Udbetaling Danmark om ændringer i sine forhold, som kan medføre nedsættelse eller bortfald af ydelsen.

Den almindelige forældelsesfrist er 3 år. Fristen regnes fra det tidligste tidspunkt, hvor den enkelte løbende ydelse kunne kræves betalt.

Forældelsesfristen kan udskydes (suspenderes), hvis man er ubekendt med fordringen eller skyldneren. Ved ukendskab til fordringen eller skyldneren regnes forældelsen først fra den dag, man fik eller burde få kendskab til fordringen. Uvidenheden skal vedrøre faktiske forhold, som kravet støttes på.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 2, j.nr. 22-6625

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om standsning og tilbagebetaling af børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 17. januar 2022.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Udbetaling Danmark skal behandle din sag igen.

Det betyder, at vi hjemviser sagen til en ny behandling, og at Udbetaling Danmark skal afgøre sagen på ny. Du skal være opmærksom på, at en ny behandling godt kan føre til det samme resultat i din sag.

Udbetaling Danmark skal, inden de afgør sagen, undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med de/den tilmeldte person på dine folkeregisteradresser fra den 1. juli 2021.

Udbetaling Danmark kontakter dig.

Begrundelse for afgørelsen om hjemvisning

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark ikke kunne begrunde afgørelsen med, at du er islamisk gift.

Vi vurderer også, at din sag ikke er tilstrækkelig oplyst til, at vi kan tage stilling til, om du har haft ret til børnetilskud som enlig forsørger eller om du skal tilbagebetale eventuelt for meget modtaget børnetilskud.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du har oplyst, at du er islamisk gift og at du derfor ikke har en vielsesattest. Du har oplyst, at børnenes mor opholder sig i Marokko og aldrig har været i Danmark. Hun har fået afslag på turistvisum, men I vil prøve igen at få visum. I har ikke søgt om familiesammenføring.

Vi lægger således vægt på, at ægteskabet med børnenes mor ikke ville kunne anerkendes efter dansk ret. Udbetaling Danmark kunne derfor ikke standse dit børnetilskud med den begrundelse, at du er gift. 

Udbetaling Danmark skal derfor tage udgangspunkt i, at du er ugift og tage stilling til, om du har ret til børnetilskud som enlig forsørger. 

Udbetaling Danmark skal i den forbindelse være opmærksom på, at der på den adresse, du var tilmeldt indtil den 31. januar 2022, og på den folkeregisteradresse, du var tilmeldt fra den 31. januar 2022, er tilmeldt andre voksne personer, med hvem det efter dansk lov er muligt at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med. Det betyder, at Udbetaling Danmark bl.a. skal undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med den/de tilmeldte person på din adresse. 

Vi henviser i den forbindelse til principmeddelelse 69-17, hvoraf fremgår, at der er en generel formodning for at to personer, der er tilmeldt samme folkeregisteradresse, som er en énfamiliesbolig, skal betragtes som samlevende.

Vi bemærker, at det fremgår af oplysninger i CPR, at du og børnene er udrejst af Danmark den 25. maj 2022. Det ændrer dog ikke resultatet, fordi Udbetaling Danmark skal behandle sagen igen på baggrund af de forhold, der gjorde sig gældende, da Udbetaling Danmark traf den oprindelige afgørelse. 

Vi henviser til afsnittet nedenfor om betydningen af hjemvisningen af sagen, hvor det er nærmere forklaret, hvad Udbetaling Danmark skal gøre.

Betydningen af hjemvisningen af din sag

Udbetaling Danmark skal tage udgangspunkt i, at du er ikke er gift, og tage stilling til, om du har haft ret til børnetilskud som enlig forsørger. 

Udbetaling Danmark skal i den forbindelse være opmærksom på, at der på den adresse, du var tilmeldt indtil den 31. januar 2022 og på den folkeregisteradresse, du var tilmeldt fra den 31. januar 2022, er tilmeldt andre voksne personer, med hvem det efter dansk lov er muligt at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med. Det betyder, at Udbetaling Danmark skal bede dig om at medvirke til sagens oplysning og Udbetaling Danmark skal undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med den/de tilmeldte person på din adresse. 

Udbetaling Danmark skal vurdere, hvilke oplysninger, der er relevante at bede om, så du har mulighed for at komme med oplysninger, der eventuelt kan afkræfte formodningen om samliv. Udbetaling Danmark skal i forbindelse med oplysning af sagen vejlede dig om, at der gælder en formodning for samliv, når to personer er tilmeldt samme folkeregisteradresse, og at det er dig som ydelsesmodtager, som skal komme med oplysninger, der kan afkræfte formodningen om samliv. 

Vi henviser i den forbindelse til principmeddelelse 69-17, hvoraf fremgår, at der er en generel formodning for at to personer, der er tilmeldt samme folkeregisteradresse, som er en énfamiliesbolig, skal betragtes som samlevende.

Om reglerne

Sagsoplysning

Ifølge det forvaltningsretlige princip om sagsoplysning (officialprincippet)

og retssikkerhedslovens § 10, har en myndighed ansvaret for, at sagen er tilstrækkelig oplyst, inden der træffes afgørelse. 

En hjemvisning er en ophævelse af Udbetaling Danmarks afgørelse. 

Børnetilskud 

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Der er en formodning for, at to personer, som efter dansk ret kan indgå ægteskab med hinanden, og som er tilmeldt samme folkeregisteradresse, der er en énfamiliesbolig, er samlevende.

Hvis der ud over ydelsesmodtageren er tilmeldt personer over 18 år på modtagerens folkeregisteradresse, skal Udbetaling Danmark bede modtageren af børnetilskud om nærmere oplysninger om, hvorvidt denne person lever i et samlivsforhold med ydelsesmodtageren.

Udbetaling Danmark skal vejlede om, at der gælder en formodning for samliv, når to personer er tilmeldt samme folkeregisteradresse, og at det er modtageren, som skal komme med oplysninger, der kan afkræfte formodningen om samliv.

Hvis modtageren ikke kommer med oplysninger, træffer Udbetaling Danmark afgørelse om standsning af udbetaling og eventuelt tilbagebetaling af børnetilskud på det foreliggende grundlag.

Hvis modtageren kommer med oplysninger, men oplysningerne ikke er tilstrækkelige til at afkræfte formodning for samliv, skal Udbetaling Danmark vurdere, om de bør bede modtageren om yderligere oplysninger, så en afgørelse om standsning af udbetaling og eventuelt tilbagebetaling af børnetilskud træffes på et tilstrækkeligt oplyst grundlag.

Medmindre modtageren kommer med sådanne oplysninger, at Udbetaling Danmark finder, at betingelsen om at være enlig forsørger er opfyldt, lægges det til grund, at modtageren ikke er enlig med den følge, at udbetaling af børnetilskud standses og eventuelt kræves tilbagebetalt.

Vi henviser til vores principmeddelelse 69-17.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 3, j.nr. 22-16188

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om afslag på børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 14. januar 2022.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Udbetaling Danmark skal behandle din sag igen.

Det betyder, at vi hjemviser sagen til en ny behandling, og at Udbetaling Danmark skal afgøre sagen på ny. Du skal være opmærksom på, at en ny behandling godt kan føre til det samme resultat i din sag.

Udbetaling Danmark skal, inden de afgør sagen, undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med de/den tilmeldte person på dine folkeregisteradresser fra den 1. juli 2021.

Udbetaling Danmark kontakter dig.

Begrundelsen for afgørelsen 

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at Udbetaling Danmark ikke kunne begrunde afgørelsen med, at du er islamisk gift.

Vi vurderer også, at din sag ikke er tilstrækkelig oplyst til, at vi kan tage stilling til, om har ret til børnetilskud som enlig forsørger.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du har oplyst, at du er islamisk gift og at du derfor ikke har en vielsesattest. Du har oplyst, at børnenes mor opholder sig i Marokko og aldrig har været i Danmark. Hun har fået afslag på turistvisum, men I vil prøve igen at få visum. I har ikke søgt om familiesammenføring.

Vi lægger således vægt på, at ægteskabet med børnenes mor ikke ville kunne anerkendes efter dansk ret. Udbetaling Danmark kunne derfor ikke afslå din ansøgning om børnetilskud til X med den begrundelse, at du er gift. 

Udbetaling Danmark skal derfor tage udgangspunkt i, at du er ugift, og tage stilling til, om du har ret til børnetilskud som enlig forsørger. 

Udbetaling Danmark skal i den forbindelse være opmærksom på, at der på den adresse, du var tilmeldt indtil den 31. januar 2022, og på den folkeregisteradresse, du var tilmeldt fra den 31. januar 2022, er tilmeldt andre voksne personer, med hvem det efter dansk lov er muligt at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med. Det betyder, at Udbetaling Danmark bl.a. skal undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med den/de tilmeldte person på din adresse. 

Vi henviser i den forbindelse til principmeddelelse 69-17, hvoraf fremgår, at der er en generel formodning for at to personer, der er tilmeldt samme folkeregisteradresse, som er en énfamiliesbolig, skal betragtes som samlevende.

Vi bemærker, at det fremgår af oplysninger i CPR, at du og børnene er udrejst af Danmark den 25. maj 2022. Det ændrer dog ikke resultatet, fordi Udbetaling Danmark skal behandle sagen igen på baggrund af de forhold, der gjorde sig gældende, da Udbetaling Danmark traf den oprindelige afgørelse. 

Vi henviser til afsnittet nedenfor om betydningen af hjemvisningen af sagen, hvor det er nærmere forklaret, hvad Udbetaling Danmark skal gøre.

Betydningen af hjemvisningen af din sag

Udbetaling Danmark skal tage udgangspunkt i, at du er ikke er gift, og tage stilling til, om du har haft ret til børnetilskud som enlig forsørger. 

Udbetaling Danmark skal i den forbindelse være opmærksom på, at der på den adresse, du var tilmeldt indtil den 31. januar 2022, og på den folkeregisteradresse, du var tilmeldt fra den 31. januar 2022, er tilmeldt andre voksne personer, med hvem det efter dansk lov er muligt at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med. Det betyder, at Udbetaling Danmark skal bede dig om at medvirke til sagens oplysning og at Udbetaling Danmark skal undersøge og vurdere, om du har levet i et samlivsforhold med den/de tilmeldte person på din adresse. 

Udbetaling Danmark skal vurdere, hvilke oplysninger, der er relevante at bede om, så du har mulighed for at komme med oplysninger, der eventuelt kan afkræfte formodningen om samliv. Udbetaling Danmark skal i forbindelse med oplysning af sagen vejlede dig om, at der gælder en formodning for samliv, når to personer er tilmeldt samme folkeregisteradresse, og at det er dig som ydelsesmodtager, som skal komme med oplysninger, der kan afkræfte formodningen om samliv. 

Vi henviser i den forbindelse til principmeddelelse 69-17, hvoraf fremgår, at der er en generel formodning for at to personer, der er tilmeldt samme folkeregisteradresse, som er en énfamiliesbolig, skal betragtes som samlevende.

Om reglerne

Sagsoplysning

Ifølge det forvaltningsretlige princip om sagsoplysning (officialprincippet)

og retssikkerhedslovens § 10, har en myndighed ansvaret for, at sagen er tilstrækkelig oplyst, inden der træffes afgørelse. 

En hjemvisning er en ophævelse af Udbetaling Danmarks afgørelse. 

Børnetilskud 

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Der er en formodning for, at to personer, som efter dansk ret kan indgå ægteskab med hinanden, og som er tilmeldt samme folkeregisteradresse, der er en énfamiliesbolig, er samlevende.

Hvis der ud over ydelsesmodtageren er tilmeldt personer over 18 år på modtagerens folkeregisteradresse, skal Udbetaling Danmark bede modtageren af børnetilskud om nærmere oplysninger om, hvorvidt denne person lever i et samlivsforhold med ydelsesmodtageren.

Udbetaling Danmark skal vejlede om, at der gælder en formodning for samliv, når to personer er tilmeldt samme folkeregisteradresse, og at det er modtageren, som skal komme med oplysninger, der kan afkræfte formodningen om samliv.

Hvis modtageren ikke kommer med oplysninger, træffer Udbetaling Danmark afgørelse om standsning af udbetaling og eventuelt tilbagebetaling af børnetilskud på det foreliggende grundlag.

Hvis modtageren kommer med oplysninger, men oplysningerne ikke er tilstrækkelige til at afkræfte formodning for samliv, skal Udbetaling Danmark vurdere, om de bør bede modtageren om yderligere oplysninger, så en afgørelse om standsning af udbetaling og eventuelt tilbagebetaling af børnetilskud træffes på et tilstrækkeligt oplyst grundlag.

Medmindre modtageren kommer med sådanne oplysninger, at Udbetaling Danmark finder, at betingelsen om at være enlig forsørger er opfyldt, lægges det til grund, at modtageren ikke er enlig med den følge, at udbetaling af børnetilskud standses og eventuelt kræves tilbagebetalt.

Vi henviser til vores principmeddelelse 69-17.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 4, j.nr. 22-10396

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om standsning og tilbagebetaling af børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 24. februar 2022.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Du har ikke ret til børnetilskud som enlig fra den 1. januar 2015.

-Du skal tilbagebetale ordinært og ekstra børnetilskud for perioden 1. januar 2015 til 31. marts 2022.

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Begrundelse for afgørelsen om din status som reelt enlig

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til børnetilskud som enlig fra den 1. januar 2015, fordi du ikke har levet adskilt fra din ægtefælle som følge af separation eller uoverensstemmelse.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du ifølge oplysninger i CPR har været gift med din ægtefælle siden den 21. maj 2011.

Vi lægger også vægt på, at du og din ægtefælle har søgt om familiesammenføring den 15. december 2014, selvom du den 7. november 2014 søgte om børnetilskud med den begrundelse, at du og din ægtefælle levede adskilt på grund af uoverensstemmelse. 

Vi lægger desuden vægt på, at du og din ægtefælle har fået barn sammen den 16. februar 2021, og at du i ansøgningen om børnetilskud til dette barn har oplyst, at du blev enlig den 1. januar 2019. Det fremgår også af ansøgningen, at du er gift, men at du ikke bor sammen med dine børns far, fordi han opholder sig i udlandet. 

Vi er opmærksomme på dine oplysninger om, at du og din ægtefælle er adskilt på grund af uoverensstemmelser, fordi din ægtefælle har et alkoholproblem. Dine oplysninger ændrer ikke ved sagens resultat, fordi sagens øvrige omstændigheder tyder på, at I ikke er adskilt som følge af uoverensstemmelse. 

Vi er opmærksomme på dine oplysninger om, at din ægtefælle aldrig har boet hos dig. Han boede på et asylcenter i X og kom kun på besøg hos dig. Din ægtefælle bor i Tyskland. Det ændrer ikke ved resultatet, fordi I er gift med hinanden. Du kan derfor kun få børnetilskud som enlig, hvis adskillelsen skyldes separation eller indbyrdes uoverensstemmelse. 

Vi er opmærksomme på dine oplysninger om, at du har kontaktet kommunen flere gange, som har oplyst dig om, at de ikke kan registrere dig som værende skilt, før du har et skilsmissedokument udfærdiget i det land, hvor du er blevet gift. Du har flere gange forsøgt at få din ægtefælle med til Afghanistan for at blive skilt. Nu kan du ikke tage til Afghanistan grundet landets situation. Vi er også opmærksomme på dine oplysninger om, at din ægtefælle ikke vil skilles fra dig og er forlovet med en anden. 

Dine oplysninger ændrer ikke ved afgørelsens resultat. Det skyldes, at du ikke har dokumenteret, at du ikke kan blive skilt efter dansk ret. Vi bemærker i den forbindelse, at du skal kontakte Familieretshuset, som er den myndighed i Danmark, der har kompetence til at opløse ægteskaber, også når kun den ene part bor i Danmark. Du har oplyst, at du ikke har kontaktet Familieretshuset. 

Om reglerne

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Når man er gift eller har indgået registreret partnerskab kan man ikke få ordinært og ekstra børnetilskud som enlig, medmindre man er separeret eller lever adskilt fra ægtefællen på grund af indbyrdes uoverensstemmelser.

Den anden ægtefælles fravær fx på grund af sygdom, ophold i udlandet eller optagelse i plejehjem betragtes ikke som ophævelse af samlivet med den virkning, at der kan udbetales ordinært børnetilskud, medmindre der samtidig er tale om samlivsophævelse på grund af uoverensstemmelse.

Hvis der er andre årsager til at man ikke lever sammen, end separation eller uoverensstemmelser, så kan man ikke få børnetilskud til enlige. Det er ved denne vurdering uden betydning, om den anden ægtefælle rent faktisk bidrager til forsørgelsen.

Ankestyrelsen har tidligere fastslået, at en ansøger om børnetilskud, der lever fysisk adskilt fra sin ægtefælle, ikke kan anses for enlig forsørger, selvom ægtefællen opholder sig i hjemlandet. Når der er søgt om familiesammenføring, skyldes adskillelsen ikke separation eller uoverensstemmelse.

Begrundelse for afgørelsen om tilbagebetaling

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du har modtaget børnetilskud med urette og mod bedre vidende. Du skal derfor tilbagebetale ordinært og ekstra børnetilskud for perioden fra 1. januar 2015 til 31. marts 2022.

Vi vurderer også, at Udbetaling Danmarks krav mod dig ikke er forældet.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på sagens oplysninger om, at du er gift og ikke har levet adskilt fra din ægtefælle som følge af separation eller uoverensstemmelse. Vi henviser herom til begrundelsen ovenfor. 

Du har derfor modtaget børnetilskuddet for perioden 1. januar 2015 til 31. marts 2022 uberettiget.

Vi lægger desuden vægt på, at du ved ansøgning om børnetilskud den 7. november 2014 og ved de årlige enligerklæringer den 17. oktober 2015, 5. oktober 2016, 16. oktober 2017, 30. september 2018, 30. september 2019 og den 26. september 2020 er orienteret om betingelserne for at modtage ydelsen, og om din pligt til at oplyse om ændringer i dine personlige forhold, som kunne have betydning for din ret til ydelsen. 

Du erklærede således ved den årlige enligerklæring af 17. oktober 2015, at du var bekendt med, at du ikke havde ret til børnetilskuddet, hvis du indgik ægteskab, også selvom du ikke lever sammen med din ægtefælle. Du blev også oplyst om, at du skulle tilbagebetale ydelsen, hvis du ikke længere opfyldte betingelserne.

Vi vurderer på den baggrund, at du vidste eller burde vide, at du ikke var berettiget til at modtage børnetilskuddene.

Vi lægger desuden vægt på, at Udbetaling Danmark først i forbindelse med sagsbehandlingen, der startede i november 2021, har fået kendskab til, at du ikke opfyldte betingelserne for at modtage børnetilskud som enlig og dermed kendskab til, at de havde et krav mod dig. 

Det betyder, at kravet mod dig ikke er forældet, selvom det vedrører en periode, der går længere tilbage end tre år.

Om reglerne

Hvis man har modtaget en ydelse uberettiget og mod bedre vidende, skal ydelsen tilbagebetales. Når man modtager en ydelse, har man pligt til at oplyse Udbetaling Danmark om ændringer i sine forhold, som kan medføre nedsættelse eller bortfald af ydelsen.

Den almindelige forældelsesfrist er 3 år. Fristen regnes fra det tidligste tidspunkt, hvor den enkelte løbende ydelse kunne kræves betalt.

Forældelsesfristen kan udskydes (suspenderes), hvis man er ubekendt med fordringen eller skyldneren. Ved ukendskab til fordringen eller skyldneren regnes forældelsen først fra den dag, man fik eller burde få kendskab til fordringen. Uvidenheden skal vedrøre faktiske forhold, som kravet støttes på. 

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 5, j.nr. 22-11750

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om tilkendelse af børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 11. februar 2022.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Du har ikke ret til børnetilskud som enlig forsørger.

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Begrundelse for afgørelsen 

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til børnetilskud som enlig forsørger.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du er gift. Oplysningen herom fremgår af CPR.

Vi lægger også vægt på dine oplysninger om årsagen til, at du lever adskilt fra din ægtefælle. Du har oplyst, at din ægtefælle bor i Irak og at I ikke kan få familiesammenføring, da du ikke har råd til det. Du har også oplyst, at I ønsker at forblive gift og på sigt få familiesammenføring.

Det er derfor vores vurdering, at du ikke lever adskilt fra din ægtefælle, fordi I er separerede eller på grund af indbyrdes uoverensstemmelser, men fordi din ægtefælle ikke kan blive familiesammenført med dig i Danmark.

Om reglerne

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Når man er gift eller har indgået registreret partnerskab kan man ikke få ordinært og ekstra børnetilskud som enlig, medmindre man er separeret eller lever adskilt fra ægtefællen på grund af indbyrdes uoverensstemmelser.

Hvis der er andre årsager til, at man ikke lever sammen end separation eller uoverensstemmelser, så kan man ikke få børnetilskud til enlige. Det er ved denne vurdering uden betydning, om den anden ægtefælle rent faktisk bidrager til forsørgelsen. 

Det følger af Ankestyrelsens praksis, at en flygtning ikke kunne anses for enlig forsørger, selv om hun levede fysisk adskilt fra sin ægtefælle, der fortsat opholdt sig i hjemlandet. Parterne var gift, og adskillelsen skyldtes ikke separation eller uoverensstemmelse, da der var søgt om familiesammenføring. 

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 6, j.nr. 21-52552

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om tilkendelse af børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 28. oktober 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Du har ikke ret til børnetilskud som enlig forsørger.

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Begrundelse for afgørelsen 

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til børnetilskud som enlig forsørger.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du er gift. Oplysningen herom fremgår af CPR og du har selv oplyst, at du er gift.

Vi lægger også vægt på dine oplysninger om årsagen til, at du lever adskilt fra din ægtefælle. Du har oplyst, at du har været enlig siden 1. januar 2010, og at du og din ægtefælle lever adskilt, fordi din ægtefælle er psykisk syg og bl.a. lider af PTSD.

Vi lægger desuden vægt på, at du og din ægtefælle ifølge oplysningerne i CPR ikke har haft fælles adresse siden 1. december 2010, og at du ikke har taget skridt til at blive skilt gennem de danske myndigheder. Du har den 28. oktober 2021 oplyst til Udbetaling Danmark, at du og din ægtefælle fortsat ønsker at være gift.

Vi har på den baggrund vurderet, at jeres adskillelse ikke skyldes indbyrdes uoverensstemmelse, men er en følge af, at din ægtefælle syg, og at I derfor har valgt at indrette jer med hver jeres bopæl.

Vi er opmærksom på din oplysning om, at din ægtefælle er gift med en anden. Du har også oplyst, at du og din ægtefælle ikke har noget med hinanden at gøre, men at du nogle gange ser din ægtefælle i forbindelse med aflevering af børnene til samvær.

Dine oplysninger fører ikke til en anden vurdering, fordi du og din ægtefælle ifølge oplysninger i CPR er gift med hinanden. Du og din ægtefælle er derfor fortsat omfattet af de fordele, man har som gift, herunder gensidig forsørgelsespligt.

Vi er også opmærksom på din oplysning om, at du af kulturelle årsager ikke kan blive skilt, og at det vil være forbundet med livsfare for dig og børnene at blive skilt. Det fører ikke til et andet resultat. Vi har i den forbindelse lagt vægt på, at du, som ovenfor nævnt, ikke har taget skridt til at blive skilt gennem de danske myndigheder, selv om I har levet adskilt i ca. 11 år. Vi har derfor vurderet, at årsagen til jeres adskillelse ikke skyldes indbyrdes uoverensstemmelse. Dine oplysninger om, at dine kulturelle forhold forhindrer dig i at blive skilt, kan ikke føre til en anden vurdering.

Om reglerne

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Når man er gift eller har indgået registreret partnerskab kan man ikke få ordinært og ekstra børnetilskud som enlig, medmindre man er separeret eller lever adskilt fra ægtefællen på grund af indbyrdes uoverensstemmelser.

Hvis der er andre årsager til, at man ikke lever sammen end separation eller uoverensstemmelser, så kan man ikke få børnetilskud til enlige. Det er ved denne vurdering uden betydning, om den anden ægtefælle rent faktisk bidrager til forsørgelsen.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk

Sag nr. 7, j.nr. 22-8746

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om børnetilskud. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 18. oktober 2021.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

-Du har ikke ret til børnetilskud som enlig forsørger. 

Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Begrundelse for afgørelsen 

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du ikke har ret til børnetilskud som enlig, fordi du er gift og ikke lever adskilt fra din ægtefælle som følge af separation eller uoverensstemmelse.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du er gift. 

Vi lægger vægt på din forklaring om, at du og din ægtefælle ikke bor sammen, da I ikke kan få det til at fungere. Din ægtefælle har haft en svær depression, som han fortsat er påvirket af og at du selv er sygemeldt. Du har oplyst, at I håber, at I kan flytte sammen en dag, da I holder af hinanden, og derfor har I ikke søgt om separation. I har intet fælles liv aktuelt. 

Vi lægger også vægt på dine oplysninger om, at det er sandsynligt, at I skal skilles, men det kan også ende med, at I forbliver gift. Situationen er midlertidig indtil engang i 2022, hvor der skal tages stilling til, om I vil genoptage samlivet eller skilles. 

Vi lægger desuden også vægt på din oplysning om, at du styrer din ægtefælles økonomi og alt administrativt, men at I ellers har helt delte husholdninger. I ser hinanden et par gange om ugen af hensyn til jeres datter. Din ægtefælle bor til leje andetsteds, men afdrager også på fælles lån i huset, så han får del i friværdien. Du har ingen selvstændig konto. Du betaler hele huslejen og deles med din ægtefælle om betaling af afdrag på huslån, forsikringer og ejendomsskat. Du alene betaler el, vand, varme, renovation samt alle løbende udgifter og forbedringer på huset. Du betaler ikke husleje til din ægtefælle for at benytte hans del af huset.

Vi lægger på den baggrund vægt på, at du og din ægtefælle ikke reelt har ophævet samlivet, og at der ikke er tale om en midlertidig situation med henblik på en egentlig samlivsophævelse og skilsmisse, idet I har indrettet jeres hverdag efter at være gift, men bo hver for sig. Du og din ægtefælle er derfor fortsat omfattet af de fordele, man har som gift, herunder gensidig forsørgelsespligt.

Vi lægger også vægt på, at I ikke har aktuelle planer om at blive separeret eller skilt. 

Om reglerne

Det er en betingelse for at være berettiget til at modtage ordinært og ekstra børnetilskud, at modtageren er reelt enlig og ikke lever i et samlivsforhold. 

Når man er gift eller har indgået registreret partnerskab kan man ikke få ordinært og ekstra børnetilskud som enlig, medmindre man er separeret eller lever adskilt fra ægtefællen på grund af indbyrdes uoverensstemmelser.

Hvis der er andre årsager til, at man ikke lever sammen end separation eller uoverensstemmelser, så kan man ikke få børnetilskud til enlige. Det er ved denne vurdering uden betydning, om den anden ægtefælle rent faktisk bidrager til forsørgelsen.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen. 

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk