Ankestyrelsens principafgørelse 42-19

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at kommunen ikke har foretaget fradraget for dine indtægter i januar 2018 korrekt.

Vi vurderer i den forbindelse, at den indtægt, som du har fået udbetalt aconto den 2. januar 2018 med netto 6.000 kr. ikke skal trækkes fra i din uddannelseshjælp for januar 2018, da indtægten er udbetalt før bevillingstidspunktet.

Vi vurderer endvidere, at din indtægt udbetalt den 31. januar 2018 skal trækkes fra i din hjælp for perioden 23. januar 2018 til 31. januar 2018, men at den ikke skal trækkes fra med den fulde skattepligtige indkomst på 11.027,27 kr.

Vi vurderer i den forbindelse, at det den 2. januar 2018 udbetalte acontobeløb på 6.000 kr. skal trækkes fra i den skattepligtige personlige indkomst for januar 2018 inden indtægten udbetalt den 31. januar 2018 trækkes fra i hjælpen for januar 2018.

Vi vurderer videre, at du er berettiget til et arbejdstimefradrag inden indtægten trækkes fra i hjælpen for januar 2018, og at fradraget for de udførte arbejdstimer skal gives på det tidspunkt, hvor den resterende del af lønnen udbetales, dvs. den 31. januar 2018.

Vi vurderer i den forbindelse, at det på tidspunktet for udbetalingen af acontobeløbet den 2. januar 2018 ikke med tilstrækkelig sikkerhed kan vides, om der er udført arbejde for udbetalingen og hvor mange arbejdstimer acontoudbetalingen i givet fald reelt er betaling for.

Vi vurderer videre, at der ikke skal ske overførsel af indtægt til fradrag i den følgende måned, da den resterende del af indtægten fra den 31. januar 2018, efter fradrag i hjælpen for perioden 23.-31. januar 2018, ikke overstiger det beløb, som du kunne have modtaget i uddannelseshjælp for en hel måned.

Vi vurderer endelig, at sagen ikke er tilstrækkeligt belyst til, at det kan vurderes, om du har ret til at få udbetalt uddannelseshjælp for perioden fra og med 1. til og med 22. februar 2018 til forsørgelse i marts 2018.

Vi vurderer i den forbindelse, at der mangler oplysninger om det arbejde, som du er påbegyndt den 23. februar 2018, herunder om du er 14-dageslønnet eller månedslønnet, hvornår du første gang har modtaget løn og hvor meget lønnen da er på.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du første gang henvender dig i kommunen den 23. januar 2018 for at ansøge om hjælp til forsørgelse, og at kommunen bevilger dig uddannelseshjælp med virkning fra ansøgningstidspunktet den 23. januar 2018. Din uddannelseshjælpssats for en hel måned er på 6.182,00 kr. før skat.

Vi lægger også vægt på, at du som udgangspunkt er berettiget til at få udbetalt uddannelseshjælp for de ni dage, der er i perioden 23. januar 2018 til 31. januar 2018 med 1.794,77 kr. før skat (6.182,00 kr. divideret med januar måneds 31 dage gange med 9 dage) inden fradrag for indtægter.

Vi lægger endvidere vægt på, at du den 2. januar 2018 får udbetalt en del af din løn for januar 2018 som et acontobeløb på 6.000 kr.

Vi lægger i den forbindelse vægt på, at acontobeløbet er udbetalt før bevillingstidspunktet den 23. januar 2018.

Vi lægger videre vægt på, at du den 31. januar 2018 får resten af lønnen udbetalt. Det fremgår af din lønseddel, at din skattepligtige lønindkomst i januar 2018, efter fradrag for ATP-bidrag og arbejdsmarkedsbidrag, er på i alt 11.027,27 kr.

Vi lægger desuden vægt på, at du får udbetalt løn for i alt 74,50 arbejdstimer. Arbejdstimefradraget er i 2018 på 26,78 kr. pr. udført arbejdstime. Det giver et beløb på 1.995,11 kr., som skal trækkes fra i indtægten, inden indtægten den 31. januar 2018 trækkes fra i hjælpen.

Når din skattepligtige lønindkomst for januar 2018 på 11.027,27 kr. er reduceret med det acontobeløb på 6.000 kr., som du allerede har fået udbetalt den 2. januar 2018, og med arbejdstimefradraget på 1.995,11 kr., er der tale om en indtægt på 3.032,16 kr., som skal trækkes fra i din hjælp for januar 2018 på 1.794,77 kr.

Vi lægger tillige vægt på, at din indtægt, som skal trækkes fra i din hjælp for januar 2018, ikke overstiger din uddannelseshjælpssats for en hel måned på 6.182,00 kr.

Vi lægger endelig vægt på, at du er begyndt i arbejde igen den 23. februar 2018, men at der mangler oplysninger om du er 14-dageslønnet eller månedslønnet, hvornår du første gang har modtaget løn og hvor meget lønnen da er på.

Det kan derfor ikke vurderes, om du har ret til at få udbetalt hjælp for februar 2018 til forsørgelse i marts 2018.

Hvad skal kommunen gøre

Kommunen skal indhente oplysninger der kan belyse det arbejde, som du er påbegyndt den 23. februar 2018, herunder om du er 14-dageslønnet eller månedslønnet, hvornår du første gang har modtaget løn og hvor meget lønnen da er på.

Kommunen skal herefter vurdere, om du har ret til at få udbetalt uddannelseshjælp for februar 2018.

Hjemvisningen af sagen betyder, at den er afsluttet hos os og sendt tilbage til kommunen. Kommunen skal derfor fortsætte behandlingen af din sag og træffe en ny afgørelse.

Du kan klage over kommunens afgørelse efter de almindelige regler, dvs. ved at henvende dig til kommunen inden fire uger.

Om reglerne

Efter reglerne skal indtægter som hovedregel fradrages i hjælpen.

Lønindtægter skal trækkes fra i hjælpen, men trækkes først fra efter, at indtægten er reduceret med udgiften til arbejdsmarkedsbidrag, ATP-bidrag og eventuelle kollektive pensionsbidrag. Ved arbejdsindtægter og indtægter fra beskæftigelsesfremmende foranstaltninger foretages et timefradrag. Timefradraget er i 2018 på 26,78 kr. pr. udført arbejdstime. Der kan højst gives timefradrag for 160 arbejdstimer pr. måned.

Efter Ankestyrelsens praksis trækkes indtægter fra i hjælpen for den måned, hvor indtægten kommer til udbetaling. Indtægter, der er udbetalt før bevillingstidspunktet, trækkes dog ikke fra i hjælpen.

Efter Ankestyrelsens praksis overføres den overskydende del af en indtægt til fradrag i måneden efter, hvis indtægten overstiger kontanthjælpsniveauet.

Efter reglerne er det en betingelse for, at få hjælp til forsørgelse, at ansøger har været ude for ændringer i sine forhold, der bevirker, at ansøger ikke har mulighed for at skaffe sig det nødvendige til forsørgelsen. Det er også en betingelse, at behovet ikke kan dækkes af andre ydelser.

Efter Ankestyrelsens praksis er det en betingelse for fortsat at modtage hjælp, at den ændring, der har udløst behovet for hjælp, fortsat bevirker, at ansøgeren ikke kan forsørge sig selv, og at behovet ikke kan dækkes gennem andre ydelser.

Efter Ankestyrelsens praksis kan der kun beregnes hjælp frem til den dag, man påbegynder arbejde.

Hvis lønnen fra tidspunktet for overgang til arbejde dækker forsørgelsesbehovet, kan der ikke ske udbetaling af uddannelseshjælp for den periode, hvor man har stået til rådighed.

En månedslønnet, der begynder arbejde midt i en måned, kan være berettiget til udbetaling af hjælp for den første del af måneden, hvis forsørgelsen ikke er dækket af lønnen.

Efter reglerne skal kommunen oplyse sagen tilstrækkeligt til at der kan træffes afgørelse.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.