RegelrytterPrincipafgørelser4-19

4-19

PrincipafgørelseArbejdsskadeloven2019

Ankestyrelsen: Skade under ophold i af-/påmønstringsland dækkes af arbejdsskadeloven, hvis arbejdsgiverens tilrettelæggelse er årsag til opholdet.

Ankestyrelsen
Afgørelse fra Ankestyrelsen

Officiel principafgørelse

Se original

Skader, der indtræder under søfarende på dansk indregistrerede skibes ophold i af- eller påmønstringslande, er omfattet af arbejdsskadesikringsloven, hvis arbejdsgivers forhold er årsag til opholdet. Det er arbejdets tilrettelæggelse, der gør det nød...

J.nr. 2017-5012-17546 Ulykkesforsikringsforbundet har klaget over Arbejdsskadestyrelsens (nu Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings) afgørelse om, at skaden skete i forbindelse med arbejdet eller de forhold, det er foregået under. Arbejdsskadestyrelsen (nu Arbejdsmarkedets Erhvervssikring) afgjorde sagen den 18. november 2014. Ankestyrelsen har nu afgjort din sag. Resultatet er: • Vi har genoptaget spørgsmålet om anerkendelse på ulovbestemt grundlag. • Skaden er omfattet af arbejdsskadesikringsloven. Denne afgørelse erstatter afgørelsen af 5. marts 2015. Vores tidligere afgørelse af 5. marts 2015 gælder således ikke mere. Vi har vurderet hele din sag på ny, og er kommet til samme resultat. Det betyder, at vi stadfæster Arbejdsskadestyrelsens (nu Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings) afgørelse, da vi er kommet til samme resultat. På de næste sider kan du læse mere om afgørelsen. Vi beklager den lange sagsbehandlingstid. Begrundelsen for afgørelsen om ophævelse Sådan vurderer vi sagen Ankestyrelsen vurderer, at vi har begået sagsbehandlingsfejl i vores afgørelse af 5. marts 2015 om, at skaden er en følge af arbejdets forhold. Vi har derfor genoptaget vores afgørelse af 5. marts 2015 på ulovbestemt grundlag. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at vores vurdering af søfarende ikke har været ensartet. Der er derfor opstået tvivl om, hvorvidt søfarende skal anses som transportarbejdere og dermed omfattet af retspraksis fastslået i U. 2003.1033H. Her stadfæstede Højesteret dommen fra landsretten om, at langtidschauffører er omfattet af arbejdsskadeforsikringsloven ikke alene under udførelsen af selve arbejdet, men også i forbindelse med restaurationsbesøg, indkøb og lignende, der har en nødvendig eller dog naturlig forbindelse med arbejdets udførelse. Vi har derfor genoptaget sagen med henblik på at få det afklaret. Om reglerne Vi genoptager på ulovbestemt grundlag, hvis • der kommer nye oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet resultat, hvis myndigheden havde haft oplysningerne i forbindelse med den oprindelige afgørelse, eller • der sker en væsentlig ændring med tilbagevirkende kraft af de retlige forhold, som den oprindelige afgørelse blev afgjort efter, eller • myndigheden i forbindelse med en tidligere afgørelse har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl Begrundelsen for afgørelsen om arbejdets forhold Denne afgørelse træder i stedet for vores tidligere afgørelse af 5. marts 2015. Sådan vurderer vi sagen Ankestyrelsen vurderer, at du er kommet til skade under arbejdets forhold. Selvom du på skadestidspunktet var ophørt med det arbejde, du var ansat til at udføre, vurderer vi, at du var omfattet af arbejdsskadesikringslovens dækningsområde, da du blev påkørt. Hvad er afgørende for resultatet Vi lægger vægt på, at ulykken skete under færden ved ophold i forbindelse med din hjemtransport efter afmønstring. Din arbejdsgiver har tilrettelagt din afmønstring og hjemrejsen i forbindelse hermed, således at opholdet var nødvendigt. Din arbejdsgiver har dermed haft en sådan indflydelse på din hjemtransport, at arbejdsgiver skal bære risikoen for, at der indtræder skader i den forbindelse. Din tilstedeværelse i byen var en nødvendig følge af arbejdets tilrettelæggelse i forhold til, hvornår og hvor der sker af- og påmønstring samt flyenes afgange. Vi er opmærksomme på, at påkørslen skete i forbindelse med et besøg på en restaurant ca. 300 meter fra hotellet, hvor I boede. Dette forhold har ikke afgørende betydning, når arbejdsgiveren ikke har stillet krav om, at måltider skulle indtages på hotellet. Det er oplyst, at din arbejdsgiver betaler og tilrettelægger ophold mv. for medarbejdere, som ikke kan nå at rejse samme dag som afmønstringen. Der er i den forbindelse ingen faste retningslinjer for, hvor man spiser, men medarbejderne forventes at bruge sund fornuft og dermed indtage måltider/drikkevarer inden for almindelig rimelighed. Under forlængede ophold som følge af arbejdets tilrettelæggelse i af-/og påmønstringslandet i forbindelse med din hjemtransport, er du dækket af arbejdsskadelovgivningen under almindelig færden i tilknytning til dette ophold. Det vil sige normal færden på logiet og i forbindelse med spisning samt indkøb af nødvendige dagligvarer. Oplysningerne fremgår særligt af dine spørgeskemabesvarelser fra august 2013 og oktober 2014 samt din arbejdsgivers svar på spørgeskema af 23. juli 2018. Om reglerne En ulykke, som sker under færden mellem hjemmet og tilskadekomnes faste eller midlertidige arbejdsplads, er som hovedregel ikke omfattet af arbejdsskadeloven. Hovedreglen kan imidlertid fraviges, hvis tjenesteforholdet til arbejdsgiveren eller hensynet til virksomhedens interesser har indflydelse på transporten. Mødebehandling Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Problemstilling

Var skaden omfattet af arbejdsskadesikringsloven pga. arbejdsgivers tilrettelæggelse?

Resultat

Skaden blev anerkendt som arbejdsskade. Arbejdsgiver bærer risiko for skader under nødvendigt ophold i tilknytning til hjemtransport.

Analyse & Betydning

Afgørelsen præciserer, at søfarende kan være omfattet af arbejdsskadeloven (jf. bl.a. §§ 4-5) ikke blot på skibet, men også under ophold i af- eller påmønstringslande når arbejdsgiverens tilrettelæggelse af arbejdet og hjemrejse gør opholdet nødvendigt. Det følger af princippet i Højesterets afgørelse U.2003.1033H om langtidschauffører og er understøttet af Ankestyrelsens praksis (fx principafgørelser 33-17, 16-14). Praktisk betyder det, at almindelige aktiviteter i tilknytning til opholdet — fx logi, spisning og indkøb af nødvendige dagligvarer — som udgangspunkt er dækket, medmindre handlingerne er rent private. For borgere (søfarende) betyder det udvidet beskyttelse ved rejse- og hjemtransport. For sagsbehandlere og kommuner betyder det, at vurderingen skal fokusere på årsagen til opholdet: Er opholdet en følge af arbejdsgiverens tilrettelæggelse? Hvis ja, tæller skader under normale aktiviteter som en arbejdsskade. Forsikringsselskaber og arbejdsgivere skal være opmærksomme på, at tilrettelæggelse af transport og logi kan skabe et ansvar for skader uden for selve arbejdstiden og skibet.

Praktiske konsekvenser

Udvidet dækning ved hjemtransport

Søfarende, der må overnatte pga. arbejdsgivers rejseplan, er dækket under normale aktiviteter på hotellet, ved måltider og nødvendige indkøb.

Arbejdsgivers ansvar for rejseplan

Arbejdsgiverens beslutning om af- eller påmønstringstidspunkt og hjemrejse betyder, at arbejdsgiver bærer risikoen for skader i forbindelse med disse rejser.

Begrænsning ved private aktiviteter

Skader som følge af rent private forhold under opholdet er ikke omfattet; det skal vurderes konkret om aktiviteten var nødvendig pga. arbejdet.

Hvornår gælder dette?

Ophold som følge af arbejdets tilrettelæggelse

Når en søfarendes rejse er planlagt, så hjemrejse ikke kan ske samme dag som afmønstring, eller påmønstring ikke kan ske samme dag som ankomst.

Almindelige aktiviteter i tilknytning til ophold

Når skaden sker under normale aktiviteter som overnatning, måltid eller indkøb af nødvendige fornødenheder i opholdsland.

Ikke relevant ved rene private formål

Når opholdet eller aktiviteten udelukkende er privatinitieret og ikke nødvendiggjort af arbejdsgiverens tilrettelæggelse.

Ofte stillede spørgsmål

Dækker arbejdsskadeforsikringen mig, hvis jeg bliver skadet på vej fra restaurant til hotel under afmønstring?

Hvis opholdet på hotellet skyldes arbejdsgiverens tilrettelæggelse af hjemrejsen, ja. Almindelige aktiviteter som spisning og gang mellem hotel og restaurant dækkes som regel.

Hvad hvis jeg valgte at blive i byen privat efter afmønstring?

Hvis opholdet skyldes private planer og ikke er nødvendiggjort af arbejdet, vil skaden som udgangspunkt ikke være omfattet af arbejdsskadeloven.

Hvordan vurderer sagsbehandler om opholdet er nødvendiggjort af arbejdet?

Vurderingen bygger på om arbejdsgiveren har tilrettelagt rejse/homecoming så det var nødvendigt at overnatte eller opholde sig i landet. Dokumentation om rejseplaner og arbejdsgivers instrukser er centrale.

Hvilke retsregler og afgørelser understøtter denne praksis?

Praksis bygger bl.a. på Højesterets U.2003.1033H og Ankestyrelsens principafgørelser (fx 33-17, 16-14) samt fortolkning af Arbejdsskadeloven §§4-5.

Almindelige misforståelser

At enhver skade i udlandet automatisk er arbejdsskade — det kræver at opholdet er nødvendiggjort af arbejdets tilrettelæggelse.

At dækningsreglen gælder for alle private aktiviteter under opholdet — kun normale, arbejdsmæssigt nødvendige aktiviteter er omfattet.

At arbejdsgiveren kun bærer ansvar på selve arbejdspladsen — tilrettelæggelse af transport og logi kan skabe ansvar uden for skibet.

Emneord
SøfarendeArbejdsskadeArbejdets forholdTransport til og fra arbejde