79-19
Ankestyrelsen: Manglende klar vejledning om konsekvens af ikke at stå til rådighed medfører, at kontanthjælp ydes fra ansøgningstidspunktet.
Officiel principafgørelse
Hvis en person, der søger om kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse, ikke stiller sig til rådighed for arbejde eller uddannelse, kan kommunen give afslag på hjælp. Hvis ansøgeren først stiller sig til rådighed efter udløbet af en fri...
Problemstilling
Kan kommunen afslå eller udsætte hjælp, når ansøger ikke står til rådighed uden klar vejledning?
Resultat
Ansøger fik medhold: kommunen havde ikke vejledt klart, derfor kontanthjælp fra ansøgningstidspunktet.
Analyse & Betydning
Afgørelsen fastslår, at kommuner kan afvise eller udskyde kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse hvis ansøgeren ikke står til rådighed efter Aktivlovens rådighedsregler (fx § 11, § 13). Men hvis kommunen ikke har vejledt ansøgeren tydeligt om kravene og konsekvenserne ved ikke at stille sig til rådighed, skal hjælpen bevilges fra den dag, hvor borgeren første gang henvendte sig (ansøgningstidspunktet). Forvaltningsloven pålægger kommunen pligter om klar vejledning, underretning og begrundelse (fx regler om partsvejledning og begrundelse efter forvaltningsloven). Praktisk betyder det: borgere har ret til at få klart oplyst, hvordan og hvornår de skal møde i jobcentret, og at mangelfuld eller uklar information kan give ret til tilbagebetaling/ydelse fra ansøgningen. Sagsbehandlere skal dokumentere, hvilken vejledning der er givet, bruge klare frister og oplyse konsekvenserne ved ikke at overholde dem. Kommuner bør sikre skriftlig og mundtlig information om rådighedskravet, frister og konsekvenser, jf. kravene i forvaltningsretlig behandling og Aktlvnens rådighedsregler.
Klar vejledning er afgørende
Kommunen skal tydeligt oplyse, at man skal stå til rådighed for arbejde/uddannelse, hvordan man tilmelder sig og hvilke konsekvenser et udeblivelse medfører.
Ret til hjælp fra ansøgningstidspunktet
Hvis vejledningen er mangelfuld eller uklar, kan borgeren få udbetalt hjælp fra første henvendelsesdag i stedet for fra en senere dato.
Dokumentations- og underretningspligt
Sagsbehandlere bør dokumentere, hvad der er oplyst og give skriftlige påmindelser om frister for at undgå administrative fejl.
Ansøgning om kontanthjælp/uddannelseshjælp/integrationsydelse
Når en person søger social forsørgelse og kommunen vurderer rådighed som betingelse for ret til ydelsen.
Borger overholder ikke en frist
Når ansøgeren ikke møder eller tilmelder sig inden en frist, og kommunen vil give afslag eller udskyde udbetalingen.
Vejledning er uklar eller manglende
Når kommunen ikke klart har oplyst konsekvenserne ved ikke at stå til rådighed, eller hvordan borgeren skal gøre det.
Hvad regnes som ansøgningstidspunkt?
Ansøgningstidspunktet er den første dag, hvor borgeren henvender sig til kommunen om hjælp til forsørgelsen, jf. praksis i Ankestyrelsen.
Kan kommunen altid give afslag hvis jeg ikke møder?
Kun hvis borgeren efter loven skal stå til rådighed og kommunen har givet klar vejledning om krav og konsekvenser. Mangelfuld vejledning kan give ret til ydelse fra ansøgningen.
Hvad skal kommunen oplyse til mig?
Kommunen skal oplyse, at du skal stå til rådighed, hvordan du tilmelder dig/møder i jobcentret, frister og at manglende overholdelse kan betyde afslag eller udsat udbetaling.
Hvad gør jeg hvis kommunen ikke vejledte klart?
Du kan klage til kommunen og eventuelt indbringe sagen for Ankestyrelsen. Gem dokumentation for din første henvendelse og for hvad kommunen har oplyst.
At kommunen altid kan afvise ydelse hvis borgeren ikke møder – kun hvis der er givet klar vejledning om konsekvenser.
At mundtlig besked uden klar formulering altid er tilstrækkelig – uklare mundtlige oplysninger kan være mangelfulde.
At ansøgning først er formelt indsendt ved skriftlig ansøgning – loven kræver ikke formkrav; første henvendelse kan være mundtlig.
Relaterede afgørelser
Har du spørgsmål?
Spørg Regelrytter AI chat for dybere forklaringer og kontekst om denne principafgørelse.
Foreslåede spørgsmål: