N-15-06

En mand ansøgte kommunen om at få bevilget en ny kontorstol på sin arbejdsplads, da han havde rygproblemer. Manden var i arbejde på ordinære vilkår og var folkepensionist.

Kommunen meddelte afslag på tilskud til indkøb af ny kontorstol. Da der var ansøgt om et hjælpemiddel i forbindelse med fastholdelse af ansættelse på en arbejdsplads, var ansøgningen behandlet i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100 om tilskud til udgifter til hjælpemidler.

Kommunen begrundede afgørelsen med, at manden som folkepensionist ikke var omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100. Formålet om personers fastholdelse af ansættelse vurderedes ikke at omfatte folkepensionister.

Med i vurderingen indgik en henvendelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen, hvor det oplystes, at folkepensionister ikke var omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Manden klagede over afgørelsen til nævnet.

I klagen blev der henvist til et brev af 1. marts 2006 fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, som tog udgangspunkt i det modsatte standpunkt om, at folkepensionister ikke kunne afskæres fra hjælp.

Af skrivelsen fra Arbejdsmarkedsstyrelsen fremgik, at i følge lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100 var der mulighed for at bevilge hjælpemidler til personer, der varetog job på ordinære vilkår. Målgruppen for lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100 var personer i beskæftigelse, som ikke modtog løntilskud. Der er derfor styrelsens vurdering, at der ikke var nogen aldersgrænse tilknyttet lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 100, hvorfor ansøgeren ikke kunne afskæres ud fra den betragtning, at ansøgeren modtog folkepension.

Det sociale nævn fandt, at manden som folkepensionist var omfattet af § 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Begrundelsen herfor var, at der ikke sås at være holdepunkter for, at bestemmelsen undtog folkepensionister fra at få tilskud til hjælpemidler.

Der henvistes i den forbindelse til Arbejdsmarkedsstyrelsens udtalelse af 1. marts 2006, hvor man havde udtalt, at der ikke var nogen aldersgrænse tilknyttet lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100, hvorfor en person ikke kunne afskæres fra tilskud efter den bestemmelse ud fra den betragtning, at vedkommende modtog folkepension.

På denne baggrund hjemvistes sagen til kommunen til vurdering af, om manden opfyldte betingelserne i den pågældende bestemmelse for tilskud til hjælpemidler i form af kontorstol.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse.

I klagen til Ankestyrelsen var det anført, at det var kommunens opfattelse, at der var uoverensstemmelse og usikkerhed om spørgsmålet i Arbejdsmarkedsstyrelsen.

Kommunen mente som udgangspunkt, at folkepensionister ikke var omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og derved ej heller omfattet af dennes § 100. Begrundelsen var, at folkepensionister ikke var nævnt i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 2, som opremser målgrupperne i denne lov (afsnit III-VII), og derved var folkepensionister ikke omfattet af § 100.

Kommunen ønskede i den sammenhæng at sammenligne ovenstående med brugen af § 51 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om løntilskud. I denne er folkepensionister ikke omfattet bestemmelsen. I praksis er førtidspensionister i løntilskudsjob tvunget til at ophøre i deres stillinger ved overgangen til folkepension, da folkepensionister ikke er omfattet af loven og derved heller ikke af lovens § 51.

Nævnet bemærkede ved genvurdering, at det var besluttet at fastholde den trufne afgørelse. Det anførtes, at der ikke var nogen aldersgrænse i beskæftigelsesindsatslovens § 100.

Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, om folkepensionister var omfattet af bestemmelsen i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om tilskud til hjælpemidler.