Barnets lov § 182

Social- og Boligstyrelsen skal i forbindelse med et pålæg efter §§ 180 eller 181 pålægge kommunerne i den pågældende region eller landsdel at indgå aftale om finansiering af driften af det tilbud, som pålægget vedrører.

Stk. 2. Har kommunerne ikke inden 4 måneder efter pålægget indgået aftale om en finansieringsmodel, træffer Social- og Boligstyrelsen afgørelse herom.

Stk. 3. Social- og Boligstyrelsen kan i forbindelse med et pålæg efter §§ 180 eller 181 meddele eller forlænge et midlertidigt pålæg efter § 161, stk. 3, indtil der foreligger en aftale eller afgørelse om en finansieringsmodel efter stk. 1 eller 2.

§ 182 fastlægger Social- og Boligstyrelsens rolle i at sikre økonomisk koordinering mellem kommunerne i en region eller landsdel, når der gives pålæg efter §§ 180 eller 181. Disse tidligere paragraffer vedrører statslige pålæg om etablering, fortsættelse eller samling af højt specialiserede tilbud for børn og unge. I praksis betyder det, at hvis staten vurderer, at bestemte tilbud er nødvendige for målgruppens behov, pålægger styrelsen kommunerne at indgå aftaler om betaling og finansiering. Der er tale om en tvungen koordinering for at undgå finansieringsproblemer og sikre tilbuddenes bæredygtighed. Paragraffen placerer statslig myndighed i en central rolle, hvilket kan ses som en nødvendighed, men også som en begrænsning for kommunal selvbestemmelse. Dette balancerer mellem hensynet til tilbuddenes kvalitet og til kommunernes økonomiske frihed. Sammenhæng med §§ 180 og 181 illustrerer den komplekse dynamik i specialiserede tilbud, hvor statslige pålæg sikrer kapacitet og faglighed, og § 182 sikrer den nødvendige finansielle ramme. Samtidig kan det kritiseres, at lovgivningen lægger tungt pres på kommunerne og forudsætter samarbejde, som i nogle tilfælde kan være vanskelig at gennemføre, især i små kommuner eller i situationer med divergerende prioriteringer.

Eksempler

• Pålæg om at etablere specialiseret dagtilbud

  Social- og Boligstyrelsen pålægger kommunerne i en region at indgå en finansieringsaftale for det specialiserede dagtilbud til børn med betydelig og varigt nedsat funktionsevne, som kommunen har besluttet, skal etableres som led i et statsligt pålæg.

• Tvungen finansiering ved samling af små tilbud

  Ved samling af flere små sociale tilbud til ét samlet tilbud på børne- og ungeområdet pålægger Social- og Boligstyrelsen kommunerne at finansiere driften efter aftale, så tilbuddet kan fortsætte uden økonomiske problemer.

• Opsigelse og fornyet aftale med privat tilbud

  Efter opsigelse af en driftsaftale med et privat tilbud, kan Social- og Boligstyrelsen pålægge kommunen eller regionen at indgå en ny aftale samt koordinere betaling til det private tilbud for fortsat drift.

• •At social- og boligstyrelsens pålæg betyder, at kommunen mister alt selvbestemmelse – loven fastlægger kun finansiering og samarbejde, ikke sagsbehandling.
• •At pålæg efter §§ 180 og 181 alene gælder nyetablering – også fortsat drift og samling af tilbud kan pålægges.
• •At kommunerne ikke kan forhandle om finansieringsaftaler – § 182 sikrer tvungen aftale, men indholdet reguleres gennem dialog og aftaler.